近日，國務院常務會議通過了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，並提出要探索建立碳排放交易市場。而來自國家發改委的消息稱，即將開始碳排放交易試點。有關專家預計，中國碳交易市場建設將進入快速發展期。

　　根據世界銀行報告，2009年全球碳市場交易量總價值達1440億美元。中國的碳交易以CDM（清潔發展機制）為主。2009年中國CDM交易額，約佔國際CDM市場一半以上。

　　在日前閉幕的2011第二屆中國國際氣體能源峰會暨生物天然氣産業國際高峰論壇上，北京環境交易所總理經梅德文在接受中國青年報記者採訪時透露，北京市環境交易所成立3年以來，真正的碳交易量約300萬噸，在全國各環境交易所中排名第一，但這一交易量還不到歐洲氣候交易所一天的交易量。

　　據介紹，碳交易是為促進全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所採用的市場機制。碳交易基本原理是，合同的一方支付另一方從而獲得溫室氣體減排額，買方可以將購得的減排額用於減緩溫室效應從而實現減排目標。在6種被要求減排的溫室氣體中，二氧化碳為最大宗，所以這種交易以每噸二氧化碳當量為計算單位，通稱為“碳交易”。其交易市場稱為碳市場。

　　“中國的碳排放問題處於一種兩難境地，既要減排又不能影響經濟發展，這就如同‘空中加油’一樣。”梅德文強調，“碳交易對技術、政策、信用、金融體系要求極高。在某種程度而言，是個奢侈品。如果沒有嚴謹的核證體系、可靠的信用體系、公平的分配機制以及嚴格的監管體系的支撐，就如同印假鈔一樣，會帶來巨大的尋租機會。”

　　梅德文介紹，碳交易市場建設有五大流程：確定總量、分配配額、核證註冊、交易、懲罰機制，除了核證註冊與交易，其他環節都需政府提供公共産品。因此對政度設計及政策制定的要求很高。

　　而在推進區域減排市場建設的同時，有專家也在呼籲積極推進行業減排市場的建設。

　　國家發改委能源研究所研究員姜克雋在接受媒體採訪時建議五大電力公司，即華能、大唐、國電、華電以及中電投，率先加入行業減排。

　　據悉，我國將在2013年形成區域減排市場，2015年形成全國市場。（潘圓）