商報訊（記者 齊琳）針對保障房開工量屢被曝出摻雜水分、存在“挖坑”即算開工的現象，住建部雖未正面“承認”，但在宣佈開工率超過100%之後不久即已正式啟動親自摸底調查。昨日記者獲悉，在厘定1000萬套開工率的“三個標準”後，住建部已經著手對地方保障性住房實際開工情況進行調查，除了已經派駐地方蹲點的調查員外，還增派了超過50人的督察組核查所有數據。

　　按照住建部厘定的統計標準，在全年度下達的保障性安居工程中，地方政府至少做到1/3澆築地基、1/3超出正負零（即超出地面）、1/3主體結構完工。

　　“肯定是有不達標的，但是有多少，年底能不能達標，還要一個項目一個項目地去摸摸。”住建部相關人士透露，一旦發現有挖坑待建情況，肯定會責令地方抓緊落實建設情況。

　　“現在監管層並沒有公佈每個保障性住房的施工進展，但是從央行、財政以及地方政府公佈的資金數據來看，資金投入和住建部報出的實際開工量還是存在一定的差距。”上海易居房地産研究院綜合研究部部長楊紅旭表示。

　　楊紅旭所提到的數據主要是保障新住房新增開發貸款兩個數據。根據年初的規劃，今年我國保障性安居工程開工量為1000萬套，需要資金1.3萬億-1.4萬億元，其中，中央財政預算擬安排補助資金1210億元，地方政府籌集4000多億元，其餘的8000億元是通過社會機構的投入和保障對象以及所在的企業籌集。

　　而央行剛剛公佈的前三季度金融數據顯示，截至9月末全國保障性住房開發貸款餘額2808億元，新增保障新住房開發貸款1150億元。

　　“現在中央的錢已經全部到位，即便認為地方政府的4000億元完全到位，那剩餘的6000多億元資金是從哪來的？”在楊紅旭看來，通過社會機構的投入和保障對象以及所在的企業籌集的8000億元，除了信貸之外，企業自有資金和企業債是最大的源頭。而根據媒體公開報道的信息顯示，這兩方面的資金來源勢必無法彌補信貸之外的6000多億元缺口。

　　北京科技大學管理學院教授趙曉更是指出，考慮保障房開工後的建設週期，目前的貸款實現量與需求量之間的巨大落差，保障房顯然並沒有完全進入實質建設階段，資金需求或僅滿足1/3。

　　不但是資金的實際投入與開工量之間的矛盾，據北京中原地産市場部研究總監張大偉介紹，在2010年之前，我國住房開工量與國內鋼材和水泥消費數據高度吻合，但在即將過去的2011年裏卻出現了巨大差異：官方發佈的住房開工量，超出了鋼材和水泥的消費。“儘管商品房受調控影響，投資降幅比較大，但是如果1000萬套保障性住房全部實現真正開工，應該會彌補很大一部分缺口。”王飛/製表