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新華網北京11月18日電(記者 羅鑫 王建華)負責管理世界貿易秩序的世界貿易組織(WTO)將匯率政策納入其規則裁決權的可能性微乎其微,該項擴權的規則修改肯定將遇到一些成員的反對。
WTO發言人本週透露,153個成員決定明年開會研究是否修改WTO規則,以便賦予其裁決匯率政策以及懲罰“操縱匯率”行為的權力。
目前,國際貨幣基金組織(IMF)擁有協調和穩定貨幣匯率的職能。
該項議題是巴西政府向WTO提出的,它聲稱人民匯率低估使中國獲得了不公平的出口優勢,嚴重損害了巴西的工業基礎。
WTO在調解成員爭端方面具有高度權威性,涵蓋貨物貿易、服務貿易以及知識産權貿易。
根據《關稅及貿易總協定》的法律條款規定,在締約方全體被提請審議或處理有關貨幣儲備、國際收支或外匯安排問題的所有情況下,它們應與國際貨幣基金組織進行充分磋商。
位於北京的對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長張漢林表示,根據現行規定,WTO沒有管轄和約束其成員匯率政策的職責,匯率政策是否構成貿易補貼也沒有相應説明。
WTO只有通過修改相關規定,才能增加對匯率政策進行裁決的權力。
不過,中國的分析人士認為,WTO修改規則以增加自己裁決和懲罰匯率政策權力的可能性十分渺茫。
WTO修改規定需要經歷一個複雜程序,根據“協商議制”,需要所有成員一致支持才能通過相關規定的修改。
北京的WTO研究專家屠新泉表示,153個成員雖然全體同意研究討論修改相關規則,但這並不意味著所有成員最終都會支持作出修改。
“一些成員肯定會反對此項修改。”屠新泉説。
WTO此前曾對貿易勞工、貿易環境、貿易人權等問題進行過研究討論,並試圖修改相關規定,但均未成功。
“匯率調整屬一國主權範疇,它拒絕任何外部強加的壓力。”張漢林説。
中國的對外貿易已經基本實現平衡,今年1至10月貿易順差續呈縮小趨勢,同比下降15%,約佔GDP的1.4%,表明人民幣匯率基本處於合理的水平和區間。自2005年實施匯率改革以來,人民幣對美元已經升值了約30%。
據中國商務部最新預計,今年全年中國貿易順差將收窄約18%至1500億美元。明年的順差規模將繼續縮小。