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每經記者 彭斐 發自北京
11月17日,有傳聞稱,中鐵工程等多家鐵路建築公司的下屬十多家公司的老總來到北京,守著鐵道部等著要錢。《每日經濟新聞》記者對此進行求證,截至發稿,並未得到相關鐵路公司的確認。不過,據有關鐵路基建公司人士透露,“一個做粉煤灰的公司,某項目部就欠了800萬元”。
一位觀察人士向 《每日經濟新聞》記者表示,與往年不同,今年鐵道部資金鏈趨緊,進入11月後鐵道部的還債壓力加重,鐵道部不得不通過多種渠道借債救急。
不過鐵道部資金緊張的情況可能已得到改觀。據媒體報道,鐵道部年底已經籌措了2000億元的貸款額度。其中國開行承擔1000億元,郵儲銀行承擔500億元,剩餘500億由建行、工行等商業銀行解決。
北京交通大學經濟管理學院教授趙堅向《每日經濟新聞》記者表示:“有那麼多欠款要還掉,雖然近期籌了很多錢,但清欠之後用於投資的不會太多。”
中國工程院院士、中鐵隧道副總工程師王夢恕向 《每日經濟新聞》記者表示,鐵路建設不會停滯,通過鐵路盈利償還債務或將是今後鐵路建設的主基調。他認為,今後鐵路建設將以連接北京及各省會之間聯絡線路為主,同時運煤等貨運線路亦將是重點,其他次要客運線路將會靠後。
鐵道部資金短期解渴
繼10月12日、26日及11月8日3次發債共計700億元後,據媒體引述消息人士的話稱,中國鐵道部或將於11月22日發行300億元7年期和10年期債券。再加上新進獲得的來自多家銀行的2000億元貸款額度,業界認為,年底前鐵道部資金面將驟然寬鬆。
對於上述款項用途,業界分析認為,一是應付債券和銀行還本付息;二是償還建設工程欠款;三是支付鐵路裝備供應商。
11月3日,鐵道部對外表態,將於11月20日之前把工程欠款撥付到位,以保證在建鐵路項目的連續施工。
據《每日經濟新聞》記者了解,今年是“十二五”開局之年,很多省份都提出了高鐵投資“十二五”規劃。如今年哈爾濱在建鐵路項目有11個,涉153億元投資;新疆有13個項目,涉193億元投資。但這些在高鐵投資熱的背景下制定的規劃或很難全部兌現。
鐵道部三季報披露,企業應付款達2500億元。中國中鐵、中國鐵建兩大公司三季報同時表明,三季度沒有新的鐵路項目開工,而已經簽約正在實施建設的鐵路項目進度非常緩慢。
據媒體報道,財務數據背後,折射出今年年中以來大部分鐵路建設工程處於停工、半停工和部分停工的狀態。因工程款不到位,已經有九成的鐵路項目處於停工狀態,開工4個月的蘭渝高鐵已停工90%。
部分項目申報復工方案
“去年9月1日開工的津保客專項目進展一直不順,開工不久就陸續停工,今年5月大面積停工。據説天津、保定的出資難以到位,鐵道部資金也不再劃撥了。這次拿到幾億元發債資金後正在報復工方案,但沒有後續建設資金的話很難。”《新世紀週刊》轉述一位熟悉該項目的設備供應商的話稱。
中投顧問高級研究員黎雪榮表示,如今鐵道部資金壓力大,還債困難,年底到來,承建商、供貨商等債主的討債意願都很強烈。
業界分析指出,鐵道部雖然籌措超過2000億元的資金,但鐵道部的應付債券、銀行貸款的還本付息以及投資對資金的需求遠大於籌資速度。目前仍有項目因資金問題而停工或工期拖延,因此鐵道部此次償債對於鐵路復工的意義較大。
鐵道部近日表態,根據安排將於11月20日之前,把工程欠款撥付到位,以保證在建鐵路項目的連續施工。
分析人士認為,鐵道部償債可以説是借年底結算之際,對拖欠已久的款項進行集中償付,是一種應急措施。
“因資金鏈斷裂而紛紛停工的工地將會陸續復工。”王夢恕向《每日經濟新聞》記者表示,目前復工雖只是少數情況,但隨著資金的落實,各工地應該會普遍復工。
趙堅表示,“鐵路建設資金緊張,鐵道部的資金壓力仍未實質性解決。
王夢恕則認為,今後鐵路建設仍將繼續,但將以連接北京及各省會之間聯絡線路為主,同時運煤等貨運線路亦將是重點,其他次要客運線路將會靠後。
“隨著償債高峰來臨,鐵道部債務壓力或將加重。”王夢恕認為,鐵路建設不會停滯,通過鐵路盈利償還債務或將是今後鐵路建設的主基調。