國家發改委昨天透露，該委價格監督檢查與反壟斷局開出鉅額罰單，山東濰坊順通醫藥有限公司和濰坊市華新醫藥貿易有限公司，由於控制復方利血平原料，強迫下游生産企業抬高價格，依據反壟斷法規定，分別沒收違法所得並處罰款總計687.7萬元和15.26萬元。

　　據悉，這是《反壟斷法》實施三年來，發改委開出首張壟斷罰單。

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　　控制上遊 原料貨源

　　據介紹，復方利血平的主要原料為鹽酸異丙嗪，目前僅有遼寧省東港市宏達制藥有限公司和丹東醫創藥業有限責任公司生産。

　　據發改委調查，今年6月9日，山東順通和山東華新分別與兩家鹽酸異丙嗪生産企業簽訂《産品代理銷售協議書》，壟斷了鹽酸異丙嗪在國內的銷售。

　　協議書內容主要有：一是兩公司分別獨家代理兩家企業生産的鹽酸異丙嗪在國內的銷售；二是未經過山東順通、山東華新授權，這兩家企業不得向第三方發貨。

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　　逼迫下游 抬高藥價

　　常州制藥廠、亞寶藥液、中諾藥業、新華制藥是我國生産復方利血平的最大四家企業，市場份額佔全國75%以上，原料藥貨源被控制後，這四家企業無法買到鹽酸異丙嗪。這期間，山東企業與其協商，表示可以先提供原料，但他們必須先將復方利血平的市場價格從1.3元/瓶提升到5元/瓶—6元/瓶，然後再分利潤。

　　但四家生産企業沒有接受兩家公司的要求，於是後者便把鹽酸異丙嗪的銷售價格從每公斤178元提高到2600元，提價幅度達到14.6倍。

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　　市場出現 供應緊張

　　從今年7月起，常州制藥廠等4家制藥廠相繼停産，目前僅靠庫存向醫療機構維持供貨，市場已經出現供應緊張的情況。

　　國家發改委反壟斷局副局長李青表示，山東兩家企業為了一己之利，上控制原材料生産企業，下控制藥品成品生産企業，破壞基本藥物投標制度，最終損害的是低收入的需要吃抗壓藥的人群。所以這個案子特別惡劣。

　　據測算，按照山東兩公司的設想，如大幅度提高鹽酸異丙嗪供貨價格，四家企業直接生産成本將增加9000萬元。

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　　國家發改委表示，山東兩公司違法行為情節嚴重，性質惡劣，依據《反壟斷法》的規定，發改委責令山東兩公司立即停止違法行為，解除與鹽酸異丙嗪生産企業簽訂的銷售協議；對山東順通沒收違法所得並處罰款合計687.7萬元，對山東華新沒收違法所得並處罰款合計15.26萬元。

　　國家發改委相關負責人強調，“經營者應該嚴格遵守《反壟斷法》、《價格法》等法律法規，不得濫用壟斷地位，實施價格壟斷行為，排除、限制競爭，哄抬價格、謀取暴利，損害消費者利益”。