11月3日，一座8層樓高的雕像佇立在河南省鄭州市鄭東新區。這座雕像高達24.15米，材料是石材，是鄭州一家單位從福建雕刻後運抵鄭州的。雕像的基座佔地800多平方米，將設計成一個會議廳。今年7月份，該雕像在福建完工後被拆解，並陸續運往鄭州組裝。（資料圖）

河南宋基會2008-2010年年報數據

　　2011關鍵詞：善款保值增值

　　關注指數：★★★★★

　　今年9月，媒體爆出河南宋基會運作過程中的種種謎團，包括涉足房地産項目，且有放貸行為等，一時間引發各界對善款流向的關注。河南宋基會相關負責人接下來的回應稱，基金會在十年前即成立專門的投資公司，對所持資金進行保值增值；在投資過程中，投資公司以“投資換取捐贈”，進一步擴大本金規模。近十年來，吸引資金，投資做大，幾乎成為了河南宋基會的工作主線。近日，因宋慶齡雕像，其資産運營情況再次躍入公眾視野。為此本報探訪各方，欲揭示善款在保值增值方面是否存在禁區。

　　本報訊河南省宋慶齡基金會持續因“善款放貸”等問題受質疑，近日因在鄭州建設一座大型宋慶齡石雕像而再次引發社會關注，而此事牽出的涉及數億元的“公益醫保項目”則被業內人士稱為是公益慈善組織的硬傷。

　　關於捐贈收入

　　公益醫保曾定性非法

　　就像翻跟頭一樣容易，兩年間，河南省宋慶齡基金會的凈資産從2008年的15億多猛增到近30億元。

　　基金會中心網數據顯示，2010年度，河南宋基會無論是在凈資産還是捐贈收入都獨佔鰲頭，遙遙領先於其他慈善機構。

　　在凈資産方面，排名第二位的上海市慈善會不及河南宋基會的一半，而中國紅十字基金會和中國殘疾人福利基金會兩家國家級慈善機構的凈資産總額也僅及河南宋基會的一半。

　　在公益支出方面，河南宋基會卻“名落孫山”，找不見蹤影，據河南宋基會披露的年報，其2008年至2010年的公益支出分別為0.5億元、0.78億元和1.39億元。

　　為什麼一個地方級慈善機構將各大慈善組織遠遠拋到後面？多家媒體調查顯示，河南宋基會的“公益醫保”項目是擴大河南宋基會資金池的重要資金來源。

　　媒體報道稱，“公益醫保”由河南宋基會和河南省兩個政府部門及一家保險公司共同發起的“河南省公益醫保發展管理中心”管理，河南省民政廳一負責人憶稱，2005年前後，河南宋基會在省內開展大規模“有償捐贈”，即公眾向基金會“捐贈”1萬元後，基金會在一定期限內，每年返還一筆高於同期銀行利率的“補貼”，到期後再返還捐贈“本金”。

　　據悉，這一做法引起省級領導警覺，召集多部門召開聯席會，將“有償捐贈”定性為非法集資。後由民政廳“調停”，給予河南宋基會3年時間返還資金。到2008年，河南宋基會已返還5億-6億元“捐贈”資金。

　　關於資金體外循環

　　調查結果近期或公佈

　　此外，河南宋基會還涉獵多個領域，媒體報道稱，河南宋基會大量資金流入了像河南宋基投資有限公司這樣的各種“宋基係”公司，在房地産、鋼鐵、計算機網絡等諸多領域進行投資業務，甚至還有大量資金用於放貸，河南宋基會存在著鉅額資金體外循環的情況。

　　據了解，河南省宋基會的業務主管部門是河南省統戰部，登記主管部門為河南省民政廳。知情人士透露，媒體曝光的項目，並非由宋基會直接投資，而是由宋基會早年參與成立的宋投公司和其他公司共同出資，設立的新公司來操作。

　　他稱，這種完全由公司運作來搞建設項目的做法，與宋基會直接動用善款是兩回事，並不違規。他説調查結果近期可能會公佈。