柴油荒的背後，是市場中各方利益訴求的集中爆發。

　　地方煉廠和民營加油站長期以來受困于油源，先天不足，一旦供應緊張就容易措手不及，他們渴求更多的“糧食”，希望放開成品油的進口權和原油的進口權；而對於兩大石油集團，如果國內油價變動能夠與國際更接軌一些，煉油板塊的虧損就不至於看起來那麼難看。

　　如果分割來看，這兩者的訴求似乎並不矛盾，但將這些放到一起，就矛盾叢生，怎麼看都是擰著的。民營加油站不希望成品油的價格調整過於頻繁，這樣會讓他們無法消化運輸過程中的價格變化，一些中間商的囤油獲利空間也將受到致命打擊；而兩大石油集團卻反對成品油和原油的進口權放開，這將影響到他們的競爭優勢。

　　兩個陣營之間的爭鬥，已經日趨白熱化，最近頻繁發生的柴油荒説明，這種不對等的競爭環境已經到了必須改善的時刻。

　　一個健康的市場，各方應該能夠充分競爭，讓供需決定價格的變化，但在當下的成品油市場上，價格已經被人為的扭曲，其中創造出來的空間，成為一小部分人牟利的工具。

　　過於指責地方煉廠和民營加油站顯然並不公平，但如果把所有的過錯都加在兩大石油集團身上也有失公允，要破解當下的柴油供應困局，必須從體制機制上入手，從市場環境、競爭主體的角度出發，給更多的企業以完善的競爭環境。而這顯然並非市場中的企業們能夠自我選擇，需要相關主管部門儘快拿出方案來，下大力氣去疏通各個環節，完善各項制度。一旦各個環節被捋順，最終端的成品油消費者們就能夠坦然地面對市場價格變化帶來的波動，也不至於每次油價上調，就怨聲載道，而一旦油價下調，就“這裡的黎明靜悄悄”。

　　不妨來想想那些曾被寄予厚望卻又讓人失望的“文件們”，比如鼓勵民營資本進入一些行業的“非公有制36條”， 其中就包括石油行業。這個文件已經發佈了很長時間，但民營資本始終隔著一層玻璃窗，看得見卻摸不著。打破玻璃窗要靠市場化，抑制熱錢的囤油衝動、激活石油企業的活力都要靠市場化。

　　近期發改委將重新設定成品油的價格形成機制，縮短國內油價變化的時間。未來一段時間內，原油和成品油的進口權也將適度放開。等這些變動都完成，當下市場中存在的一些能夠幫助企業盈利的灰色地帶，必然逐漸萎縮，甚至消失不見。

　　如果從長遠看，當下各個不同利益群體的糾結，都只是發展過程中必經階段的陣痛，石油體制改革已是大勢所趨，目前只是先動哪一個環節的問題，最終整個産業鏈將被理順，市場優勝劣汰的趨勢將顯現，這個時間或許需要5年或者10年，但方向已經不可逆轉。所以，想要求得長期發展的企業們，與其再繼續將精力集中在眼前利益，不如把目光放得更長遠一些，看到大勢。

　　無論民企還是國企，首先都要從自我調整開始，打造真正的核心競爭力，在機會來臨時，民營石油企業可以借機實現自我壯大；國有企業在固有優勢地位缺失時，不至於不能適應新的市場環境變化。（本報記者 張一鳴）