●對小微企業金融服務實施差異化監管，優先支持銀行發行專項用於小微企業貸款的金融債

　　●要求銀行重點支持單戶500萬元以下小微企業的信貸需求

　　●對小微企業提供金融服務時不能收取承諾費、資金管理費等

　　四川省樂山希爾電子有限公司是一家生産整流器等電子設備的企業，今年産能接近1億隻，3年間增加了近4倍。企業的飛速發展離不開銀行信貸資金的支持，2009年，企業從中國銀行樂山分行貸到首筆400萬元資金，當年銷售收入就增長了54.6%，如今貸款資金已達到1700萬元，銷售收入穩步上升。“有了銀行的信貸補充流動資金，企業自身的資金積累就能用於技術改造和設備更新。”總經理鄧華鮮説。

　　樂山希爾電子有限公司是眾多受益於銀行小微企業金融服務的一員。今年，受到國內外經濟環境影響，不少小微企業經營面臨困難，資金週轉難題凸顯，銀監會出臺多項具體、細緻的措施，提升銀行業服務小企業的動力和能力，引導和激勵銀行加大對符合國家産業和信貸政策的小微企業的金融支持力度。

　　重點支持500萬元以下小微企業的信貸需求

　　“結合新出臺的企業劃型標準，銀監會明確要求銀行重點支持單戶500萬元以下小微企業的信貸需求。”銀監會相關負責人説，“在今年全社會資金偏緊的情況下，仍然要求銀行努力實現小微企業貸款增速不低於全部貸款平均增速，增量高於上年同期水平的目標。”

　　在銀監會政策要求下，各家銀行都將有限的信貸資金用於小企業貸款。中國銀行單獨切分信貸規模，保障小企業信貸業務，在年初計劃基礎上，進一步增加對小微企業的信貸投放，計劃全年小企業貸款新增1200億元以上，小企業貸款增速預計超過全行整體貸款平均增速30個百分點以上。截至2011年9月末，招商銀行小額貸款中心小企業貸款餘額比年初新增132億元，增幅達71%；有貸款餘額客戶數比年初新增2294戶，增幅達73%。截至2011年10月末，浙江稠州商業銀行新增小微企業貸款70.22億元，增速達62.82%，增速高於全部貸款增速41.3個百分點。

　　出臺差異化監管政策，減少小微企業融資成本

　　據介紹，今年銀監會對小微企業金融服務實施差異化監管政策，其中一項是優先支持銀行發行專項用於小微企業貸款的金融債，發行金融債所對應的單戶500萬元以下的小微企業貸款可不納入存貸比考核範圍。對於銀行來説，這可以節約相關貸款的資金佔用。

　　杭州銀行是一家專注于服務城市中小企業的城市商業銀行。政策出臺後，杭州銀行積極申請發行80億元金融債，目前正在等待審批。“如果獲准發行，按照戶均200萬元計算，我們又能多支持4000戶左右小微企業了。”杭州銀行行長俞勝法説。

　　2005年以來，銀監會從建立和完善“六項機制”入手，引導銀行業金融機構加強小企業金融服務。今年5月，銀監會出臺了十條措施，加大對小微企業的信貸支持。“銀監會在機構準入、資本補充、不良容忍度等方面出臺了一系列政策措施，同時要求商業銀行在對小微企業提供金融服務時不能收取承諾費、資金管理費等，以此減輕小微企業融資成本。通過政策引導，使商業銀行對小微企業的金融服務有更好的可持續性，更好地支持小微企業發展。”銀監會主席尚福林説。

　　銀行服務小企業的動力和能力不斷提升

　　在政策引導下，銀行業服務小企業的動力和能力提升。自2008年以來，小企業貸款已連續三年實現小企業貸款增量不低於上年同期，增速不低於全部貸款平均增速。截至2011年8月末，小企業貸款餘額達到10萬億元，是2008年末的2.3倍。小企業貸款比年初增加1.17萬億元，比上年同期增量多237億元；同比增長25.1%，比全部貸款平均增速高8.7個百分點。同時，以微型企業主和個體工商戶為服務對象的個人經營性貸款達到4.6萬億元，比年初增長21.2%，在全部貸款中的佔比從2010年末的7.8%上升到2011年8月末的8.8%。

　　據不完全統計，小企業簽發銀行承兌匯票共計2.2萬億元，同比增長54.1%，比企業簽發承兌匯票平均增幅高19.3個百分點，佔全部企業簽發承兌匯票餘額的33.5%。歐陽潔 徐瀟