國土資源部昨日 （11月2日）發佈數據，截至2011年10月14日，全國31個省（區、市，含兵團，西藏除外）今年落實中央下達保障性安居工程建設任務用地42614公頃，用地落實率為102%。

　　但據 《每日經濟新聞》記者了解，上述“用地落實率”是相比今年1000萬套保障房所需的用地規模（約4萬公頃）而言，而非今年的保障性安居工程用地計劃供應（7.74萬公頃）。相比後者，今年前10月全國保障房供地不及計劃六成。

　　此前住建部發佈數據稱，截至9月底，全國城鎮保障性住房和棚戶區改造已經開工986萬套，開工率達到98%，11月底前實現全部開工幾乎不成問題。

　　1000萬套保障房用地獲保證

　　國土部數據顯示，截至10月14日，用地落實率不足100%的省份僅有9個，分別是內蒙古、黑龍江、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、海南、雲南。其中，除湖南省完成92%之外，其餘省份均在95%以上。

　　從總數來看，今年1000萬套保障性安居工程任務的完成幾乎不成問題。按照國土部的統計，完成1000萬套保障性安居工程，約需佔用土地4萬公頃。

　　但今年1000萬套保障性安居工程用地得到保證，並不意味著保障房供地計劃能夠如期完成。

　　國土部于年初表示，今年全國住房用地計劃供應量為21.8萬公頃，約為前兩年年均實際供地量的兩倍。其中，保障性安居工程用地計劃供應7.74萬公頃，佔比35.5%。

　　按照上述計劃，截至10月14日，保障性安居工程用地計劃的完成情況僅為55.1%，不足六成。

　　供地計劃經常難以完成

　　往年的經驗也顯示，即便地方政府在年末突擊供地，多數地方仍難以完成當年的供地計劃。

　　歷史數據顯示，去年全國30個省區市 （不含西藏和新疆建設兵團）住房供地計劃為18.47萬公頃，實際完成12.54萬公頃，完成率僅為67.9%。其中，保障性住房（指經濟適用房和廉租房）用地完成計劃的65.2%。

　　據悉，土地供應計劃主要由各地上報，計劃量往往遠超實際所需，這也造成每年的供地計劃完成情況不佳。

　　以北京為例，今年1~10月，北京市土地市場成交經營性用地98宗，868公頃，相當於去年同期的86.8%，在今年樓市整體環境不佳的情況下，算是不錯的成績。但與全年計劃（1770公頃）相比，僅完成49.0%。

　　但在 “前松後緊”的供地節奏下，這將促成年末土地市場的火熱。偉業我愛我家市場研究院院長陳亮向《每日經濟新聞》記者表示，由於供地計劃的壓力，11月、12月的土地市場將有大量地塊推出，在土地市場的激烈競爭下，土地成交價格必定不低。

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　　順義地塊溢價率近300%京土地出讓金或破千億

　　據《每日經濟新聞》記者了解，昨日（11月2日）下午，北京順義區新城22街區地塊的拍賣拍出291%的溢價率，成為北京今年溢價最高的地塊。

　　該地塊為多功能用地，土地面積超過11萬平方米，起始價3.92億元。

　　經過激烈的競爭後，該地塊以15.35億元的價格被中國航空油料集團公司獲得，樓面價達8804元/平方米。

　　根據北京市土地整理儲備中心的數據，今年前10月，北京土地市場成交額827億元，相當於去年同期的98.5%。算上本月初的幾筆交易，今年的土地交易金額已經超過850億元。

　　北京中原地産三級市場研究總監張大偉表示，從目前預期入市的土地來看，今年第四季度不太可能出現去年775.4億的單季度最高紀錄，但預計今年北京的土地出讓金依然有可能在1000億元左右。