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中國資本市場的歷史在2011年的10月29日又翻開了新一頁,隨著尚福林的轉任中國銀監會主席,繼劉鴻儒、周道炯、周正慶、周小川和尚福林後,中國證監會迎來第六位主席郭樹清。
尚福林同志,你給自己證監會主席任上的表現打多少分?謙和低調的尚福林自我感覺如何我們無法知道,如果讓股民給他打分,分數可能不會太高,特別是股市從去年跌到今年他上周離任時才見止跌,表現幾乎是世界最差的背景下更是如此。但如果冷靜客觀評價他長達9年任期的整體表現,可圈可點之處不少,給高點的分也問題不大。特別是他任上推動並圓滿解決股權分置這一歷史難題,僅此“一秀”便可以遮“百羞”。尚福林的這一歷史性政績可能給繼任者郭樹清增加一些壓力,同時也讓股民對郭樹清有新的期待。
股改“開弓沒有回頭箭”
證監會主席尚福林調任銀監會主席,建行董事長郭樹清繼任證監會主席的消息于兩天前公佈,由於市場此前對這一人事變動早有傳聞,所以上周股市連升5天,也被看成是歡送尚福林、迎接郭樹清之舉。
不過,尚福林2002年12月27日從農行行長轉任證監會主席時,股市並未紅盤歡迎他。他上任的頭兩三年裏,股市跌多升少,即使後來證明具有歷史性意義的股權分置改革從試點到全面鋪開的2005年,股市也是貼地而行,上證指數一度跌穿1000點。當時的股改,在熊市裏被市場普遍看成是利空,股民毫不領情,股改股狂跌不止。
但是,尚福林響亮喊出股改“開弓沒有回頭箭”,表明了證監會推進股改的堅定決心。這讓人對尚福林刮目相看,一掃幾年來給人低調軟弱、缺乏魄力的印象。當然,中央政府將推進股改提高到政治高度,各地的股改工作都由省政府部署,是成功的根本。但這不影響尚福林對股市的貢獻。特別值得一提的是,證監會在股改中推出的分類股東表決方法,對流通股股東的保護力度史上罕見。股改方案要獲得通過,必須由參與投票的流通股股東三分之二通過,這是一個相當高的門檻。這是第一次給予了中小股東揚眉吐氣、手握生殺大權的機會。為了通過股改,以前高傲的非流通股大股東第一次謙恭地坐下來與小股東套近乎。為了穩定股市,證監會還聯同財政部向券商定向投放100億元救市,股改股的大股東紛紛推出穩定市場的措施,股改逐漸從利空變成利好。
股改解決了上市公司股份分為流通股和非流通股的最大制度性缺陷。從2006年起,市場漸趨穩定,並在各種因素綜合作用下産生了橫跨兩個年度的大牛市。上證指數在2007最高升至6124點的歷史高位。股改的歷史意義得到證明。尚福林的個人威望也達到高峰。
A股兩年下跌無人理睬
此後,尚福林挾股改的巨大成功,在任上陸續推動設立中小板和創業板,推出股指期貨、融資融券等制度性、基礎性建設。尚福林政績顯著,但股市存在的問題同樣明顯甚至嚴峻。
在2007年牛市見頂後,股市在持續回落中暴露出很多問題。去年以來,中國股市融資世界第一,但跌幅是世界前三,今年境況更慘,新股發行毫無減緩甚至加速,股市表現與中國經濟嚴重背離。股市亂象橫生,主要表現在:上市公司融資願望強烈,卻無真切回報投資者之心;二級市場投資者普遍虧損,但新股發行卻在批量創造“暴富”機會;內幕交易等違法違規行為時有發生,但懲戒力度遠遠不夠,甚至視而不見;ST股從上世紀炒到現在,存在大量內幕交易,有損市場公平等等。
期待新主席打造賺錢股市
正因為如此,也凸顯了市場對郭樹清的期待。上周股市的反彈就反映了這種預期。
年屆55歲的郭樹清,被外界視為“官員型學者”或“學者型官員”。在擔任建設銀行董事長一職之前,他曾在體改委、國家計委經濟研究中心、中國人民銀行、國家外匯管理局等多個經濟要害部門任職。
在四大國有商業銀行中,建行第一家上市,郭樹清也是四大行中第一個對資本市場有深刻了解的銀行家。在建行引進海外戰略投資者中顯露出他的能力。如果説尚福林主導推進的股改解決了股市的制度缺陷,股民有理由期待郭樹清,利用中國崛起的千載難逢時機,在歐美國家經濟動蕩、影響力式微之際,打造中國股市的世界影響力,振奮中國股民的大國國民自豪感,打造賺錢股市而不是圈錢股市。
羊城晚報記者 陳道