國土資源部執法監察局副局長王玲10月25日表示，今年1~9月，全國發生違法用地行為3.7萬件，涉及土地面積24.6萬畝 （其中耕地9.0萬畝），同比分別上升4.1%、10.8%（6.7%）。

　　王玲表示，今年1-9月份，國土資源部已經對土地違法罰款19.7億元。很多土地違法是地方政府為招商引資故意放低土地使用門檻，未批先用或者違法違規用地。

　　對於地方政府而言，急劇縮減的交易量與降價趨勢亦給其增添了巨大壓力，對於仍需依賴土地財政的地方政府而言，在土地流拍頻繁出現時，自然需要在政策上做一些調整，而在廣州、南京等地，土地政策鬆動已經悄然展開。

　　房價下降累及土地財政

　　10月24日，上海市統計局發佈數據表明，上海前三季度房地産開發投資1483.65億元，比去年同期增長7.1%，分別比一季度和上半年回落4.1個和2.3個百分點。

　　與此同時，今年前三季度商品房銷售面積1306.75萬平方米，比去年同期下降13.1%，其中商品住宅1062.58萬平方米，下降14.9%。今年以來，上海商品住宅銷售月均面積118萬平方米，與以往年度相比處在低位運行階段。

　　事實上，由於降價而引發的長三角的退房、維權現象已經出現。自9月3日以來，首批降價的杭州世茂首府，就打出“裸降3500，均價8500元/平方米”，價格折扣達到了7折多。杭州出現樓盤大幅降價前期業主要求退房。

　　江蘇省會南京市房管部門公佈的10月份期房退房榜單顯示，10月份南京新增期房退房53套，創今年下半年以來單月期房退房數量新高。

　　10月22日當天，數百名業主圍在龍湖地産上海嘉定酈城售樓處，表達開發商的不滿；同一天，四五百名中海禦景熙岸的業主守候在上海浦東南路500號國家開發銀行大廈五樓門外，希望與開發商對話。

　　缺錢的不僅是開發商，這個鏈條直接關係到地方政府的錢袋。

　　10月21日，上海土地市場出讓124號、126號公告中的5幅商業用地開標，然而，其中的2幅地塊以底價成交，而另3幅無人申請競買，已提前終止出讓。

　　這自然這不是上海的獨有的現象，由於市場冷淡，本來應該在10月24日入市的廣州南站首批9宗地塊，2幅公開交易日期被推遲至26日，另有7塊土地的交易日期推遲到了11月1日。

　　地根鬆動

　　中國指數研究院的統計數據顯示，前三季度130個城市土地成交樓面均價為1066元/平方米，同比下跌17%；住宅類用地成交樓面均價為1499元/平方米，同比下跌11%。

　　而被限購令調控的城市，地方政府土地出讓金收入下滑較多。某房産網站監測數據顯示，北京、上海、南京三地今年前9月的土地出讓金收入分別同比下降7.35%、21.33%、35.32%。其中北京同比大降了48%。

　　上海易居研究院綜合部部長楊紅旭説：“地方財政嚴重依賴土地出讓金和房地産稅收，此兩項佔地方收入的40-70%左右。房價下跌時期，一定是土地市場和房産市場同時低迷之際，地市低迷導致土地出讓金萎縮，如果地方財政運轉失靈，麻煩事可就多了”。

　　受此影響，很多地方已經出現了土地出讓政策鬆動的端倪。

　　10月17日，廣州市政府攜南站商務區31幅地塊赴香港招商。廣州市提出，針對外資企業拿地，將適當延長50%的首期土地出讓金的支付期限，由以前的30天延長至4~6個月。

　　10月14日，南京市政府低調印發了《關於應對當前經濟形勢保持經濟平穩健康運行的意見》其中第14條專門指出，要做好土地供應，加快經營性用地上市速度，逐一明確地塊上市時間，對重大建設項目用地在一定時間段內給予付款一定的靈活性和寬限期。

　　安徽省政府近期也刊發一份促進台灣同胞投資的意見，意見其中一條也顯示，適當延長檯胞投資項目土地出讓金繳納期限，對新出讓的總價較高或規模較大的地塊，在土地出讓合同中可約定分期支付土地出讓金，最長期限為12個月。