市審計局作廣州市2010年度市本級預算執行和其他財政收支情況審計工作報告

　　本報訊 (記者李棟) 昨日，廣州市審計局局長袁錦霞向市人大常委會作廣州市2010年度市本級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告。審計發現，部分預算項目的支出執行率偏低，有921個項目支出執行率低於50%，佔總項目數的6.88%，其中有467個項目執行率為零。同時，部分預算變更未按法定程序報批。在土地出讓金收入中安排632200萬元支出未報市人大審批。

　　此外，審計還發現，存在支出預算編制不夠細化和準確、部分收支事項處理不夠規範，部分資金未及時安排使用或作清理，有關項目在以前年度還存在未及時清理往來款，未經批准自行處置資産，虛增資産，未按規定實行政府採購等問題。

　　袁錦霞説，通過整改，已上繳財政21500萬元，已歸還原渠道資金4820萬元，調賬資金86934萬元，整改率100%；制定整改措施9項，建立健全規章制度10個；有關部門對審計移送的5個事項經過查實後，已進行了相應處理處罰。

　　根據市財政局2010年財政決算報表反映，市本級預算內總收入1287.17億元，市本級預算內總支出1038.79億元，結余結轉248.38億元，財政實現收支平衡。

　　據介紹，31個預算部門向社會公開了部門預算。審計發現，支出預算編制不夠細化和準確、執行率偏低。年初支出預算170000萬元沒有落實到用款單位，年終決算虛列結轉下年支出308120萬元。同時，部分預算項目的支出執行率偏低。2010年，在一般預算支出年初預算安排的13396個項目中，有921個項目支出執行率低於50%，佔總項目數的6.88%，其中有467個項目執行率為零，佔總項目數的3.49%。

　　審計還發現，部分預算變更未按法定程序報批。在土地出讓金收入中安排632200萬元支出未報市人大審批。部分資金未及時清理安排使用。未清理壓減結余結轉的項目資金65129.58萬元。其中2008年至2010年連續3年未發生支出的資金1476.38萬元，2009年至2010年連續兩年未發生支出的資金63653.20萬元。

　　審計結果表明，市地稅局2010年地方各項稅、費、基金收入比上年度增長17.22%，暫未發現違規出臺稅收優惠政策的情況。

　　審計發現，未按規定對7戶納稅戶逾期繳納的稅款10509.37萬元收取滯納金；12戶納稅戶未足額申報繳納各項稅費2309.37萬元。

　　7部門審計資金52.05億元

　　據介紹，此次共審計市政協辦公廳和市民族宗教局、民政局、財政局、原勞動社保局、水務局、體育局等7個部門，延伸審計35個屬下預算單位，佔上述部門所屬104個預算單位的33.65%。審計資金總額52.05億元(含延伸以往年度資金)，其中部門本級14.23億元，屬下單位37.82億元。

　　(一)市政協辦公廳：多支付勞務費

　　審計發現，廳本部未按規定將存量公房502.54平方米移交給市住房保障辦；廳本部多支付勞務費19.88萬元。

　　(二)市民族宗教局：現金使用不規範

　　審計發現，局本部使用現金309.10萬元不規範，違反了現金管理規定。

　　(三)市民政局：預算支出超標

　　審計發現，屬下2個單位未嚴格按預算支出標準使用資金，超標金額合計215.49萬元。

　　(四)市財政局：部分項目預算執行率偏低

　　審計發現，局本部部分項目預算執行率偏低。35個項目預算中，有12個項目預算執行率低於50%，佔總項目數的34.29%，其中有4個項目執行率為零。局本部存量房出售收入111.40萬元，未按規定上繳市財政住房補貼資金專戶。

　　(五)原市勞動社保局：資産管理不到位

　　審計發現，屬下2個單位未按預算支出範圍使用財政資金207.61萬元；屬下1個單位資産管理工作不到位，涉及金額366.09萬元。

　　(六)市水務局：結余資金未上繳市財政

　　審計發現，局本部在編制年初預算時部分支出預算未落實到具體項目，且預算執行至2010年末仍未落實，涉及金額2673.26萬元；屬下1個單位3個完工項目結余資金212.78萬元未上繳市財政；屬下1個單位對部分庫存防汛物資只建立數量實物賬，沒有建立會計賬反映價值總額。

　　(七)市體育局：未反映個別賽事資金的具體核算

　　審計發現，一次性專項預算執行率偏低。局本部23個一次性專項支出中有12個項目執行率不足50%，其中涉及金額4285.90萬元的9個項目執行率為零；局本部未反映個別賽事資金的具體核算情況，涉及金額852.42萬元；局本部委託1個屬下單位代收的非稅收入198.50萬元未上繳市財政；屬下1個單位1個項目未嚴格執行政府採購相關規定，涉及金額138萬元；屬下1個單位1個項目未按規定公開招標，涉及金額150萬元。