新華網北京10月25日電（記者張曉松、趙超）今年以來，我國就業形勢保持基本穩定。人力資源和社會保障部25日發佈的統計數字顯示，1到9月，全國城鎮新增就業994萬人，完成全年900萬人目標的110％。三季度末，城鎮登記失業率為4．1％，與二季度末持平。

　　在經濟增速開始放緩的情況下，我國就業形勢緣何保持基本穩定？

　　人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基認為，有以下幾方面原因：

　　首先，我國經濟基本運行狀況是健康的。儘管經濟結構調整和經濟發展方式轉變，使得經濟增長速度有所放慢，但這是主動調控的結果，而且經濟還是保持著比較快的增長，這對於就業增長起到了非常重要的支撐作用。

　　其次，國家提出要實現社會經濟發展的包容性增長，在保持經濟增長速度的情況下，更多地關注和帶動就業，積極實施了一系列就業扶持政策，在一定程度上抵消和化解了由於經濟增速放緩而給就業帶來的消極影響。

　　第三，各級政府和有關部門高度重視就業工作，把就業作為經濟社會發展優先目標，這個指導思想在各級政府部門中均得到了比較充分的落實。

　　但尹成基同時指出，我國就業總體形勢還是十分嚴峻的，面臨著一些突出的矛盾和問題。一是總量矛盾十分突出，每年新增加需要就業的人數還保持在比較大的規模，特別是高校畢業生就業人數最近幾年持續增加。二是結構性矛盾十分突出，在一些地區，出現了企業招工難和勞動者求職難並存的情況。

　　尹成基表示，下一步將採取以下五項措施抓好就業工作：

　　——繼續抓好就業政策落實。貫徹落實稅收優惠新政策和小額擔保貸款政策，推動解決政策落實中存在的突出問題。結合實際細化完善就業專項資金管理辦法，提高資金使用效益。

　　——做好重點群體的就業工作。重點加大對困難畢業生的就業援助力度，加強對少數民族地區高校畢業生就業工作的指導和幫助。繼續加強農村勞動力轉移就業示範縣建設。做好對就業困難人員和零就業家庭的登記認定和針對性幫扶。

　　——深入推進以創業帶動就業。深入推進創業型城市創建工作。研究制訂創業公共服務體系發展規劃和創業公共服務標準，建立健全創業服務體系。

　　——大規模開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，提高勞動者就業創業能力。

　　——加強公共就業和人才服務體系建設。全面實施全國統一樣式的《就業失業登記證》，加快建設全國就業信息監測平臺和全國招聘信息公共服務平臺，推進公共就業和人才服務均等化、制度化、專業化和信息化。

　　尹成基表示，將密切關注我國經濟宏觀運行情況對就業的影響，及時制定有針對性的、相應的措施，加強就業扶持政策儲備，努力保持就業總體保持穩定。