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此次柴油荒與成品油價格機制有一定關係。近期國際油價上漲,煉油企業對國內油價上調有預期,尤其在需求旺盛期會出現囤油的舉動。另外,如果價格扭曲,煉廠加工積極性會下降,而如果國際柴油價格比國內貴,油企成品油出口積極性增加,進口積極性降低,從而影響國內成品油供應。
但只要柴油需求快速增長,改革成品油價格機制就不能從根本上杜絕柴油荒,只能儘量把油荒控制在局部和短時間內。這是因為,如果柴油需求按年增長7%,柴油供應必須相應跟上,如果供應由於種種原因受阻,就會導致局部和短暫的油荒,這應該是經濟快速增長階段的特徵之一。充足的能源供應是有成本的,因此充足供應也是相對的。
即使柴油供應沒有問題,由於能源可替代性,其他能源行業出問題也會導致柴油荒,比如缺電。當然,對於民營加油站的呼聲,政府應該給予重視。成品油産業鏈壟斷加政府定價,如果政策上沒有意識、實質性留給民營加油站的生存發展空間,民營油企被國有油企擠出去只是時間問題。
(作者係廈門大學中國能源研究中心主任)