知情人士吐露：雀巢一直鼓勵收購散戶，而收購散戶本身就保證不了牛奶的質量，對於雀巢乳製品的質量問題持保留意見

　　現在的雀巢，醜聞不斷。

　　日前有媒體稱，雀巢涉嫌剋扣黑龍江省雙城市奶農，通過與當地政府合作壟斷奶源，降低收購牛奶成本。

　　10月24日《證券日報》記者採訪了雀巢中國新聞發言人何彤，她表示，“這個是歷史遺留問題”，她同時強調，雀巢在當地也沒有壟斷。

　　同時雀巢中國公司對《證券日報》記者表示：“雀巢在雙城20年，為當地經濟、奶農和社區做出了有目共睹的貢獻，我們會跟政府認真調查該事件，如果屬實會認真及時給予解決。

　　而黑龍江乳業協會及雙城市政府對此事表示沉默應對，《證券日報》記者多次聯絡但並未給予正面回復。

　　當地政府的角色

　　跟據公開資料顯示，雙城市是黑龍江省養牛第一大市，這個市每日産1200噸鮮奶。

　　根據報道，雙城市畜牧局稱，雙城在2002年前後曾跟雀巢公司簽有協議，不準雙城市再建其他乳品企業，雙城市的鮮奶原則上必須交給雀巢。

　　龍江雙城雀巢公司由雀巢公司與雙城市乳食業公司共同投資興建的一家合資企業，1990年6月企業建成投産，公司主要以鮮奶為原料生産系列化乳製品。目前，雙城市當地目前有超過18000戶奶戶為雙城雀巢公司供應鮮奶。工廠2009年納稅額達到2.6億，為雙城“農業産業化的龍頭企業和財政支柱企業”。

　　據相關媒體報道，雀巢集團旗下黑龍江雙城雀巢公司多年來通過對奶秤做手腳，計數器“暗藏貓膩”等手段剋扣奶農，並已成為“公開秘密”。此外，該報道稱，雙城市政府還在雀巢公司擁有股份，雙城市前任市領導還是雙城雀巢公司的董事長。

　　雙城雀巢有限公司總經理恩偉達此前在接受媒體採訪時即曾公開表示雀巢和當地政府合作達到了共贏的局面，“雙城雀巢公司有3%的股份在政府手裏，雙城市的市長也是雀巢公司的董事長”。

　　《證券日報》記者關於此事問詢雀巢中國時，雀巢並未予以否認，只是強調該事件係歷史遺留問題。

　　廣州奶協理事長王丁棉在接受《證券日報》記者表示：“當地政府的行為是地方壟斷行為，這個事情每年都有只是現在才予以重視。”他同時強調：“奶農是整個産業鏈上最底層的群體，但當地政府的行為讓當地奶農陷入‘爺爺不疼，舅舅不愛’的境地。當地政府並沒有擺明自己的角色。”

　　雙城市奶農反映，在2010年黑龍江省實施鮮奶收購政府指導價之前，雀巢公司給奶農的收購價是最低的，有時才1.6元一公斤。政府還阻止奶農把奶賣給外地企業，並曾由公安、畜牧等多部門組成工作組四處攔截。

　　但在《證券日報》記者採訪中了解到，目前收購奶源的市場價格在3元左右一公斤，先後差近一半的價格。

　　而據了解，雙城市政府部門幫助雀巢壟斷奶源的主要原因，是雀巢的稅收支柱地位。雙城市畜牧局介紹的情況表明：雀巢公司歷來是雙城市的納稅大戶，2004年雙城市全部財政收入5.8億元，僅雀巢就納稅3.7億元，佔60%。2010年雙城總財政收入16.38億元，其中雀巢2.8億元，仍處於支柱地位。

　　事實上，雀巢給政府交的稅收，很大一部分來自奶農的損失。

　　一位業內人士算了一筆賬：鮮奶1公斤收購價比市場價低0 .2元，雀巢收1噸鮮奶就節省200元，按一天收1000噸鮮奶計算，每天節省20萬元，一年節省7000多萬元。前幾年雀巢收奶每公斤比市場價低0.5元，那麼其每年給政府的稅收，幾乎全部來自奶農。

　　雀巢的角色

　　1990年，雀巢在雙城建立了進入中國以來的第一個牛奶加工基地，而事實上，在此之前，雀巢在雙城已經進行了3年的奶區基礎建設，雀巢帶來了資金和國際技術團隊，與本地政府和農戶進行合作。如今，這種模式已經成為雀巢在中國發展的普遍模式。

　　“雀巢一直持的是‘官老大’態度，他們並沒有把奶農視為合作夥伴，並沒有善待奶農。”王丁棉對此事如此評價。

　　《證券日報》採訪一名知情人士吐露，該人士吐露：“雀巢一直鼓勵收購散戶，而收購散戶本身就保證不了牛奶的質量，對於雀巢乳製品的質量問題我持保留意見。”

　　雙城市奶農還反映，雀巢公司還將“以質論價”變成剋扣奶農的手段。黑龍江省明文規定，鮮奶達到國家標準，就該按政府指導價付錢，但雀巢公司卻把鮮奶分四個等級收。比如三季度雀巢對外稱奶價是每公斤2.97元，其實奶農交的一等奶才能達到這個價格。如果是四等奶，連2.7元都達不到，而且出現四等奶的奶農，要承受一個月的低奶價。對於奶農反映的問題，雙城市畜牧局副局長霍志宏承認，確實收到了對雀巢公司的投訴，一是細菌含量問題，二是奶量多少問題。他説，2002年，政府對奶農反映強烈的有剋扣問題和不透明問題的奶站進行了整頓，一個奶站站長被判刑，幾個被撤了職。

　　王丁棉對《證券日報》記者表示：“奶農受到不公待遇，主要體現在利益分配上，這是雀巢以價格話語權在收購指標上動手腳，造成傷農的後果。”他同時認為，“當地政府簽訂這樣的合作協議，嚴重違反市場經濟的原則，是地方壟斷行為，政府明文去保護外資企業，其自身角色就沒認清楚。”