吳其倫

　　10月21日，南京住房公積金管理中心召開新聞通氣會，宣佈將從下週一起調整該市的公積金貸款政策，主要內容有兩個方面：一是個人最高可貸額度由現在的20萬恢復至30萬，家庭最高可貸額度也從40萬恢復至60萬；此外，自去年2月份被叫停的公積金二次申貸也放開了，兩類人群可以再次申請公積金貸款。

　　南京住房公積金管理中心相關人士強調，住房公積金政策主要是為了解決中低收入家庭住房貸款的需要，減輕他們的還貸壓力。對此，筆者以為，南京鬆綁公積金貸款是徹頭徹尾的救市，是推民眾入水而絕非如某些記者所説雪中送炭，筆者強烈呼籲南京政府：應儘快叫停鬆綁公積金貸款，理由如下：

　　首先，現階段南京房價依然處畸高狀態，房屋價格遠遠超出其本身價值，也遠遠超出了普通百姓的承受能力，在目前的態勢下，南京政府不應在此刻鼓勵普通民眾購買商品房。9月份，南京新房均價為12266元/平方米，而今年上半年南京城市居民人均可支配收入為16963元,。這樣算來，南京城市居民家庭年收入為65000元，按每套90平米計算，南京住房的房價收入比為16，而國際公認的合理區間為4—6，可以想見，南京房價泡沫有多麼嚴重。在房價處畸高狀態下，地方政府應引導民眾確立理性房屋消費觀，應與中央保持一致採取必要的措施勸阻民眾不要為高房價埋單，而不應採取任何能夠激發民眾購買慾望的鼓勵政策。

　　其次，儘管在中央持續調控政策影響下，南京房地産成交出現較大幅度下滑，可房價卻依然在上漲，南京政府不應在此刻鼓勵百姓追漲。9月份南京樓市新房樣本的均價為12266元/平方米，環比上漲0.09%，同比去年上漲2.07%，在十大重點城市漲幅榜中位列第四。

　　在中央持續調控下，在市場成交銳減的情況下，在開發商資金日趨緊張的態勢下，房價不跌反漲，究其原因不外有三：一是開發商、投資客還心存僥倖，寄希望於政府放鬆調控，更希望通過與消費者進行深度博弈獲取既得利益，其硬挺房價甚至逆市提價導致房價被人為推高；二是部分消費者看慣了以往歷次調控變成“空調”，對政府這次調控已經喪失信心，在害怕繼續踏空的心理驅使下投身購房大軍；三是地方政府對於中央調控政策的執行不盡如人意，導致中央政策難以顯效。

　　在上述導致房價不降反漲的原因中，地方政府對中央調控的消極執行是最主要原因。從本次調控來看，無論是房地産限購令、房價調控目標，還是保障房的推進，地方政府的執行均難到位。地方政府對於房地産調控執行不到位，令開發商、投資客有了足夠的想象空間，令他們覺得房價不會跌，於是他們有了硬挺房價的膽氣。

　　在房價依然處上升的態勢下，民眾將為其購房行為承擔更大的壓力，此際，政府不應鼓勵民眾去追漲。而南京此番鬆綁公積金貸款，將令很多民眾以為政府不願意看到房價下跌，他們將再一次對中央調控失去信心而投身購房大軍。

　　第三，南京此刻鬆綁公積金貸款與中央調控嚴重背離，其行為無異於幫開發商賣房，是徹頭徹尾的救市。中央從去年四月起開啟了新一輪史上最嚴的房地産調控，至今，陸續出臺了諸多旨在打擊投機、抑制投資、引導消費的調控政策。從所有政策中，無論是限購、限貸，還是近期的提高首套房貸利率，我們都可以看出，中央不鼓勵民眾在畸高房價下買商品房。

　　在房價處畸高的狀態下，中央調控正當其時，絕大多數民眾也選擇了觀望，開發商在資金壓力下降價促銷是唯一選擇，這樣，假以時日，民眾必將能夠以合適、合理的價位買房住房。而在此刻，南京鬆綁公積金貸款，將令那些原本觀望的民眾再度入市，從而一方面令市場需求增加而減緩房價下跌步伐，另一方面，在接下來房價下跌過程中，導致這些利用公積金貸款買房的民眾資産嚴重縮水。

　　我們可以毫不誇張地説，較之此前佛山松綁限購，南京鬆綁公積金貸款無異於直接幫助開發商賣房，是徹頭徹尾的救市。筆者強烈呼籲南京政府：應儘快叫停鬆綁公積金貸款的鬧劇！