全景網10月23日訊 就像一部香港電影説的，出來混，總是要還的。即使是一些發達的歐洲國家，最近也因為舉債過度而不得不勒緊褲腰帶還錢。由於這些地區的民眾一天只需工作4、5個小時，下班後特別悠閒，因此到街上怒吼幾聲，扔幾個雞蛋也就成了當前最主要的消遣方式。

　　相比希臘、意大利在借債的道路上一路狂奔，另外一些選手才剛剛站到起跑線上。中國財政部近日表示，浙江、廣東、上海和深圳已經獲批參與直接發債試點。地方政府即將獲得夢寐以求的發債權。

　　中央和地方的關係，有時候就像夫妻相處之道。信任很重要，但監督也必不可少。雖然開始試點自行發債，但並不意味著地方政府可以毫無顧忌的借錢。從試點的情況來看，地方政府借多少錢、怎麼用、怎麼還都還要受中央管理。不過在花錢的具體項目上，地方政府有一定的自主權，在這已經足夠讓人歡呼雀躍的了。

　　廣東省財政廳一位官員就表示，現在地方政府就像個長不大的孩子，收入支出全要靠中央。地方政府應該要有收入的支配權，畢竟這也是一級政府，也是一個成年人。為人父母的都知道，如果孩子經常嚷嚷"我已經長大啦"之類的，那意味著他已經進入了衝動、偏執而又過度自信的青春期。

　　許多年以來，發行債務向民眾借錢一直是中央政府的特權，但金融危機改變著這一切。98年亞洲金融危機期間，國務院決定增發國債並轉貸給省級政府，用於支持地方的經濟建設。09年金融危機，出於類似的目的，國務院同意由財政部代理髮行地方債券。

　　現在，又有了若隱若現的地方債務危機。每經歷一次危機，地方政府便得到更大的自主權。有時候這會讓人覺得所謂危機，"危"是中央的，而"機"是地方的。

　　雖然名義上不能發行債務，但中國人還是充滿著喬布斯式的創新精神的。通過設立投資公司等融資平臺向銀行申請貸款，地方政府早已背上了大量的債務。具體有多少呢？根據審計署公佈的數據，是在10萬億左右，約等於我國GDP的27%。可見地方政府在借錢這個問題上，是充分發揚了"排除萬難，不怕犧牲"的精神的。

　　不過，這些借來的錢很多都被投入到了像高速路、醫院甚至學校這種週期很長的、效益不高或者根本不賺錢的項目中，只能依靠地方政府本身的賣地收入來償還。所以地方政府現在也很矛盾，要保民生，就要降房價；但是要還錢，就要多賣地。最好就是地價不跌，房價不漲，人人有房住，我也有收入。

　　現實是否真的這麼美好還看不清楚，清楚的是借來的錢裏有4萬億需要在今明兩年內還清。還不起怎麼辦呢？沒關係，這年頭，借錢的是大爺。反正你愛借不借，我愛還不還。今年4月，雲南省公路開發投資有限公司就通知銀行，表示"即日起只付利息，不還本金"。該公司是雲南省政府的下屬公司，在十幾家銀行借了近千億的貸款。後在省政府介入下，事件才得以平息。

　　興業銀行首席經濟學家魯政委指出，怎樣約束地方政府按要求履行償債義務，控制地方債違約風險，是自行發債面臨的最大問題。確實，在地方政府熱衷大筆借錢的同時，還應該學習怎麼花錢，以及更重要的，怎樣還錢。（全景網/成亮）