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歷史往往有驚人相似的一幕。
兩年前,當時還是奧巴馬政府財長提名人的蓋特納指責中國操縱匯率之後,外匯市場立刻出現了美國國債被大量拋售的場面。蓋特納當年的舉動令市場感到“驚訝”,並被證明是一個“危險的策略”,因為當時華盛頓的預算赤字仍在擴大,需要外界購買債券來維持開銷。
兩年後,穆迪下調美國主權債務評級引發多國央行拋售美債,美國聯邦儲備局最新披露數據顯示,近兩個月以來,全球多國央行爭相拋售美債,規模是2008年金融海嘯以來之最。美國國務卿希拉裏 克林頓為此急切拋出成立“反中國貨幣政策聯盟”的言論,這是繼美國參議院通過《2011年貨幣匯率監督改革法案》之後,美國官方人士就人民幣匯率採取的第二個大動作。
希拉裏的新論調實質上是逼人民幣升值論調的翻版。這種損人不利己的言論不可能得到正面回應。有關專家指出,“反中國貨幣政策聯盟”要想成功,關鍵在於拉攏足夠多有分量的新興市場經濟體入夥。而主要新興市場國家對此沒有興趣。不久前舉行的20國財長會議討論的都是歐洲債務問題,人民幣匯率問題不列在討論範圍。不僅如此,聯合國力挺中國匯率政策。聯合國貿發會議指出,把解決全球經濟失衡問題的責任完全歸於一個國家及其貨幣政策是沒有道理的。歐盟駐華大使賽日 安博也曾表示,匯率涉及一個國家的貨幣政策,有關國家就人民幣匯率問題向中國施壓無助於國際貿易問題的解決。
這表明,美國在人民幣匯率問題上已經很難找到有影響力的國家作為同盟,“反中國貨幣政策聯盟”只是癡人説夢而已。
其實,各國央行大賣美債並非針對美國高達1.3萬億美元的財赤及龐大債務,而是為了支撐本幣。分析人士指出,美元匯率9月適逢強勢,例如巴西雷亞爾兌美元匯率自6月以來下挫9.8%,新興國央行於是動用外匯儲備捍衛本幣,因此促成美債拋售潮。
作為第一大債權人,中國對美債的一舉一動都受世界關注。中國減持美債是出於自身戰略資産安全性考慮,也是既定的外匯儲備多元化結構調整的結果。這有利於分散外儲的匯率風險,俗話説,不能把雞蛋都放在同一個籃子中。當然,中國減持美債也是一個信號——督促美國切實保障中國資産的安全。
作為世界頭號超級大國,美國在中國匯率問題上言論和行動,顯示了美國人越來越不自信。作為國務卿,希拉裏曾表示對中國的高度重視和尊重。然而,在人民幣問題上,這位國務卿的言論不僅不專業,而且富有挑釁性。正如媒體指出,希拉裏“聯盟論”和美國所謂的“匯率法案”都不過是美國政黨和政客之間的一場“政治秀”而已。
客觀地説,匯率是大國間的博弈。中國拒絕人民幣快速升值,減持美債,是出於自身經濟安全和戰略考量的結果。美國無權對此説三道四。
值得一提的是,環顧世界,美債仍然是各國投資首選。除美債外,目前歐債危機愈演愈烈,日本國債也岌岌可危。因此,中國作為一個負責人的大國,不會情緒化不負責任地去拋售美債。