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8成地方債來自銀行信貸 銀監會認為不會淪為不良貸款

發佈時間:2011年10月20日 07:48 | 進入復興論壇 | 來源:北京商報


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  商報訊 “10.7萬億元的地方政府性債務中確有80%是銀行的貸款。”在昨日舉行的CEO組織峰會上,銀監會主席劉明康透露。

  劉明康在會上同時承認,由於地方政府融資平臺等存在管理不規範不審慎、監督機制缺失等問題,也埋下了一些風險隱患。自金融危機以後,我國地方政

  府通過平臺等多種方式融資,刺激經濟迅速復蘇,地方債規模迅速擴張,其風險也日益受到各方關注。

  不少市場人士認為2016-2018年地方債務風險可能會集中爆發。不過,在劉明康看來,“地方債風險整體可控”,不會令商業銀行為此背上鉅額的不良貸款風險。

  公開資料顯示,截至2010年末,全國地方政府性債務餘額共計10.7萬億元,約相當於2010年GDP的26.9%,加上佔GDP 17%的中央財政國債餘額和約佔GDP 6%的政策性金融機構發行的金融債券等,我國總體的公共部門債務率在50%左右,在60%的預警線以下。

  “雖然目前我國的地方債務遠低於發生債務危機的歐美國家,但是已經出現了地方債務的違約風險,而且80%地方債務都是銀行貸款,一旦地方債務大規模違約,銀行體系可能就會崩塌。”相關分析人士表示。

  劉明康指出,目前監管層也在不斷出招,但凡自身産生的現金流能夠覆蓋貸款本息的,均轉為按正常商業貸款運作;剩下的仍按平臺管理,不允許賴賬,由平臺對應的政府負責,配合債權行對相關債務補正合同和完善抵質押條件。同時,我國地方政府支出所形成的大量權屬有許多屬於有效資産,具有一定的變現能力,這些都有利於改善償債條件。此外,在峰會上,劉明康還建議,應當推動政府債務管理機制改革,建立大眾看得到的明晰的地方政府資産負債表,由此建立有市場約束的直接融資機制。

  值得注意的是,劉明康同時強調了要建立民間借貸與銀行機構的防火墻。今年銀根收緊,令民間借貸市場異常活躍,溫州、鄂爾多斯(600295)等地的民間借貸盛行也引起了監管層的關注。

  對此,劉明康介紹説,近期銀監會處理了幾起銀行從業者利用職務發放高利貸的案件,已經連同員工和相關領導一併處理。銀監會也會繼續加強執行力度,杜絕信貸資金流入民間借貸市場。堅決打擊高利貸、非法集資、金融詐騙等行為,嚴防民間融資成為詐騙、洗錢、炒賣外匯等非法活動的“溫床”。