對外貿易作為國民經濟增長的三大動力之一，為我國經濟社會發展作出了巨大貢獻。事實上，中國始終堅持開放的貿易政策，既重視出口，也重視進口，不刻意追求貿易順差。2009年貿易順差比上年減少1000億美元，2010年又進一步減少126億美元，今年前3季度，我國進口增速高出出口增速4個百分點。預計今年順差佔GDP的比重將下降到3%以內。

　　“穩增長、調結構、促平衡”這是溫家寶總理近日提出的外貿工作的三個支柱。穩增長就是要保持進出口穩定增長；調結構就是要優化進出口産品結構、市場結構和地區結構，提高對外貿易的質量和效益，增強對外貿易的可持續發展能力；促平衡就是既重視出口，也重視進口，促進國際收支基本平衡。

　　如何實現貿易平衡？有關專家認為：五大舉措可以促進貿易平衡。

　　第一，加快轉變外貿發展方式。實質上就是我國從貿易大國向貿易強國邁進的過程。外貿企業要把更多的精力放在培育品牌、營銷網絡和研發設計等方面，生産出更多具有自主知識産權的高、精、尖、新産品，由“中國製造”向“中國創造”轉變。這是解決我國貿易順差的根本途徑。

　　第二，積極擴大進口。今年以來，我國進口增長快於出口增長，貿易順差大幅減少。目前，有關部門正在抓緊制定加強進口促進貿易平衡的指導意見，完善進口貼息、進口信貸、進口關稅等政策措施，為企業擴大進口創造更加有利的條件。據悉，下調進口關稅、增加對企業進口高端技術設備的貼息投入、促進進口便利化，將是我國一攬子“促進口”政策的三個方向。

　　第三，完善利用外資和加工貿易的有關政策。據悉，政府有關部門正在進一步修訂《外商投資産業指導目錄》。引導加工貿易企業加強産業配套，鼓勵加工貿易企業更多地採用國産料件，延伸加工貿易的産業鏈條；鼓勵加工貿易向有條件的中西部地區轉移。

　　第四，加快實施“走出去”戰略。鼓勵具有競爭優勢的企業到海外投資，制定並落實境外投資産業指導政策，完善境外投資的配套措施、項目核準制度和國內協調機制，支持和引導有條件的企業進行跨國並購。積極發展境外加工貿易，轉移部分順差。目前，有關部門正在加緊完善信貸、外匯、財稅、人員出入境等政策措施，鼓勵國內企業在境外建設加工基地、營銷網絡和研發中心。

　　第五，加快建立進出口貿易協調機制。建立健全重要商品出口預警和貿易摩擦協調應對機制，減少貿易摩擦。同時，密切跟蹤對國內産業影響重大的資源類産品，建立進口促進體系，實施調整戰略儲備。

　　值得指出的是，雙邊貿易平衡需要兩國共同努力才能實現。就中美貿易而言，要達到貿易平衡除了中國努力之外，還需要美國拿出切實行動來，才能減少中美貿易順差。美國要想實現貿易平衡其實有許多辦法。但是，美國卻總以安全為由，遲遲不放開對中國商品出口管制，而把中美貿易平衡的“寶”壓在逼迫人民幣升值的辦法上。事實上，靠逼迫人民幣升值來實現中美貿易平衡是損人而不利己的徒勞行為。