溫州金融改革綜合試驗區總體方案已報至浙江省政府

　　溫州擬打造民間資本集散中心

　　搭建民間金融公共服務平臺

　　□本報記者 周文天 溫州報道

　　中國證券報記者獲悉，《溫州金融改革綜合試驗區總體方案》已報至浙江省政府，浙江省政府正會同相關部門研究完善該方案，並將結合實際情況上報。

　　溫州市金融辦主任張震宇日前透露，溫州金融改革綜合試驗區總體方案的核心是要整合規範民間資本，著力將溫州打造成全國“民間資本集散中心”。

　　據介紹，按照溫州市政府設想，溫州金融改革綜合試點擬從兩大方面推進。

　　第一，深化金融改革創新，積極推進地方金融改革創新試驗區、民間金融規範發展示範區和中小企業金融服務示範區建設。包括：全面啟動農村合作金融機構的股份制改造；推進村鎮銀行、農村資金互助社發展；爭取發展民營銀行、信託投資公司和租賃公司等地方性機構；優化農村金融服務，開展農房抵押貸款業務、加大農房積聚改造等項目的信貸需求。

　　第二，發展民間金融，開展民間金融組織試點。包括：擴大小額貸款公司的試點；開展民間資本管理服務公司試點；探索組建民間借貸登記服務中心；做大做強股權運營中心，探索組建溫州金融資産交易所，引導民間資本投資服務中心拓展服務功能。

　　“多搭一些公共服務平臺，比如民間資本服務中心，一方是資金需求方，一方是資金供給方，併為雙方提供律師、擔保等服務，只要貸款利率不高於銀行同期貸款利率4倍，雙方去協商，民間資本服務中心提供配套一條龍服務。”溫州市決策諮詢委員會副主任王鋼接受中國證券報記者採訪時表示，可能在溫州幾個縣(市、區)各選擇一個行政村或鄉鎮開展民間資本管理服務公司試點，探索建立民間借貸登記服務中心等。

　　王鋼表示，溫州市政府將設立市縣二級“地方金融監管機構”，將寄售行、投資公司、股權投資公司納入監管範圍，並與工商、公安等部門形成監管合力。

　　浙江省金融辦相關負責人日前表示，爭取通過3—5年的努力，把浙江打造成為“中小企業投融資先行區”和“民間資本投資高地”。將積極申報溫州金融綜合改革試驗區試點，加快建設“中小企業金融服務中心”和“民間財富管理中心”，做強、做大“浙商系列”總部金融機構，支持城市商業銀行通過增資擴股、上市融資等方式做大做強，加快推進農村合作金融機構改革，加快新型農村金融組織的增量擴面工作，加大對縣域小企業、“三農”發展的支持力度。

　　浙江銀監局局長楊小蘋日前表示，結合浙江省金融創新示範縣建設情況，每個地市至少啟動1家農村商業銀行改革，並積極向銀監會爭取在浙江省增加設立新型農村金融機構的數量。積極支持溫州金融改革試驗區工作，包括拓展融資渠道、規範民間融資、嚴厲打擊非法集資活動，以及引進和設立新型機構等。

　　此外，浙江省相關部門正在抓緊研究論證，爭取近期在全國率先出臺加強民間融資管理的指導意見，並選擇在溫州等民間融資活躍的市、縣(市、區)開展規範民間融資試點，探索民間融資陽光化途徑。