國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議，研究確定支持小型和微型企業發展的金融、財稅政策措施。

　　會議指出，小型和微型企業在促進經濟增長、增加就業、科技創新與社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用。當前一些小型微型企業經營困難，融資難和稅費負擔偏重等問題突出，必須引起高度重視。要加強金融服務和財稅扶持，主要加大對符合國家産業和環保政策、能夠吸納就業的科技、服務和加工業等實體經濟的支持力度，引導和幫助小型微型企業穩健經營、增強盈利能力和發展後勁。

　　此前，由於金融政策調整銀根緊縮，企業在資金融通方面驟然吃緊，尤其廣大中小企業幾乎已經被官方金融機構拒之門外。造成民間貸款和違規操作氾濫。此前，“溫州老闆集體逃貸”事件等均證明了不良金融市場的危害。早在8月，國務院副總理王岐山就表示“當前要嚴打非法金融活動，重點是社會非法集資和市場金融傳銷，切實維護金融市場秩序，守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。”這是中央首次對懲治金融市場明確表態。

　　與會議確定金融和財稅支持的幾項辦法形成對比的是，各地已對金融市場實施整治。

　　9月30日，一則名為《關於進一步規範全市融資性擔保公司經營行為的通知》挂到深圳中小企業服務中心網上，同時全市各融資性擔保公司也收到了通知。深圳將於年底前進行規範性審查。南部沿海地區一項是經濟發達地區，是監管重地。今年6月，國家審計署經過審查華為公司後轉給銀監會的報告指出：針對華為員工的“助業貸款”累積金額為170多億，仍有部分未回收，此類行為雖對企業有一定積作用，但屬違規行為，且風險巨大。立即銀監會根據審計署報告(審辦2011年44號文)即給深圳銀監會下達通知(2011年72號文)，要求立即根據“三個指引一個辦法”及《貸款通則》進行處理。介於銀監會的督導，深圳四家國有銀行已經叫停“助業貸款”，急於回收違規款項的四國有銀行，將給華為公司以及員工帶來實質影響。深圳的規範動作或許成為全國性金融規範的信號。

　　12日的國務院常務會議確定的金融舉措，勢必會為金融信貸市場起到引導作用。對於目前嚴峻的國際經濟形勢，政府已經開始嚴管國內金融市場，可謂“推動、規範兩手抓”。