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救不救?這是個問題。優先“救”還是優先“治”?這又是個問題。民間信貸往何處去?這更是個問題……有中國民間資本“晴雨錶”之稱的溫州正處於風暴中,因資金鏈斷裂而引發的中小企業主“跑路潮”,寫下了一個個驚嘆號,也扯出了一連串的問號。
近日,溫州市政府推出了“一攬子”救市措施,要求銀行不抽資、不壓貸。而坊間傳出“溫州尋求中央銀行再貸款600億元”的消息,更使“政府該不該救市”的討論驟然升溫。
贊成救市者認為,銀根緊縮、中小企業貸款困難、實業利潤空間縮水是壓倒溫州中小企業的主因,政府有責任救護這些中小企業。更重要的是,幾家企業的倒閉雖然不可怕,但高利貸資金鏈斷裂之後,金字塔底的眾多普通家庭將如多米諾骨牌般倒下。
而反對方則認為,溫州信貸危機的實質是過度融資所致。近年來,溫州越來越多的信貸資金已經偏離實業,流向房地産和高利貸兩大“炒錢”領域。由此引發的危機如果由政府來買單,等於是用納稅人的血汗為投機者買單,盲目救市不過是為高利貸提供抽身的救命稻草。
儘管溫州銀監局局長張有榮10月10日在接受採訪時澄清,600億元貸款的傳言“子虛烏有”,但“該不該救”的熱議依舊延續。畢竟,這一問題早已超越了道義層面,贊同救市者固然是憂國憂民,反對者也絕非幸災樂禍,而是擔心貿然採取的舉措效果適得其反。
紛紛擾擾之中,一種聲音日益清晰:“救”市離不開“治”市。
“溫州經濟真正的病灶,在於大批企業主偏離實體經濟,熱炒房地産、虛擬經濟而導致産業空心化。”對於溫州採取的一系列救市政策,擁有2000多家會員的溫州中小企業促進會會長周德文表示支持。
但他同時表示,眼下的救市政策只是治標,只有推進金融改革方能治本。銀行要擔起責來,為中小企業提供貸款支持。同時,應當儘快制定出臺關於民間借貸的法律法規。
央行溫州支行今年7月公佈的《溫州民間借貸市場報告》顯示,溫州的民間借貸極其活躍,89%的家庭個人和59.67%的企業參與其中,規模高達1100億元——令人震驚的是,在這1100億元民間借貸資金中,沒有進入生産投資領域的資金規模約佔40%。儘管該調查針對的是民間借貸特定的300監測戶,存在調查樣本少的問題,但無疑在一定程度上反映了現實。
近期的輿論指出,由於我國金融行業目前並未徹底放開,民間資本只能在灰色地帶運行,導致高利貸盛行。中小企業很難從金融機構貸到款,只能轉身尋求民間借貸。
經濟學家辜勝阻表示,應該適當關注民間借貸的積極作用,“對當前的民間借貸應該‘招安’,而不是一味打壓。”周德文則建議,可以探索組建民間借貸登記服務中心,從而建立凡民間借貸必須經登記、監督等相關制度,讓民間借貸在陽光下運作。
如何確保企業將資金投入到實業而不是熱炒房地産、虛擬經濟?如何讓中小企業進入良性發展?這又回到了扶持中小企業的老問題上來。
溫州市經濟學會會長馬津龍説,這次溫州中小企業爆發的債務危機,由於各級政府的干預,銀行、企業商會之間的協同,局面肯定能得到有效控制。但此次干預是緊急情況下的“治標”,要想解決根本問題,還要期待更多政策和體制上的突破。(記者 沈剛)