專家建議，當前宏觀政策以穩為主，未來走一步看一步

　　記者 方燁 實習生 劉欣欣 北京報道

　　國家統計局18日將發佈三季度國內生産總值(GDP)數據。在此之前，《經濟參考報》記者採訪了多位政府官員、經濟學家、機構研究員。多方觀點普遍認為：雖然全年經濟增長速度仍將保持在9%以上，但是三、四季度的GDP增速將較二季度連續下降，所以四季度的宏觀政策應該以穩為主、靜觀其變，明年是否微調、如何微調則要視當時的情況決定，也就是説要走一步看一步。

　　增長減速 三、四季度GDP增速或連續下降

　　“今年三季度的增長速度可能低於二季度，四季度向9%靠近。”中國社會科學院經濟學部主任陳佳貴説。這代表了當前各方的普遍觀點。如果這一判斷成立，今年以來我國經濟增長速度就呈現了逐季下降的態勢。

　　而根據10日中國社會科學院“中國經濟形勢分析與預測”課題組發佈的《中國經濟形勢分析與預測——2011年秋季報告》，2011年全年GDP同比增長速度將達到9.4%左右，比去年低1個百分點。2012年如果國際經濟政治環境不再發生顯著惡化，國內也不出現大範圍的嚴重自然災害和其它重大問題，GDP增長率也不過是預計達到9.2%。

　　但是，GDP增速的逐季下降不一定就説明中國經濟的增長情況出了大問題。“過兩天我們就要發佈數據了，具體的我不能説。不過從我們目前掌握的情況來看，三、四季度的經濟增長速度應該是連續下降的。不過GDP增長速度不會過度下降，全年增長速度在9.4%左右還是沒有問題的。”在中國社科院舉行的座談會上，國家統計局統計司副司長王文波如此表示。

　　王文波説，國家統計局最近連續派出了調查組去廣東、浙江、江蘇等省調查情況，發現所謂的企業倒閉情況確實存在，但是還處於正常的範圍內，沒有出現大量的倒閉情況。雖然企業普遍反映資金困難，但這是個永遠存在的議題，企業的情況並沒有宣傳的那樣困難。

　　中國人民銀行調查統計司副司長王毅則表示，根據央行的調查，溫州的企業主們，經營主業的大都不缺錢，缺錢的都是經營非主業的，比如去鄂爾多斯投資礦産的，這些人投資失敗應該付出代價。

　　交通銀行首席經濟學家連平對《經濟參考報》記者表示，預計國內經濟增長減速的態勢可能將延續到三季度，四季度隨著物價漲幅的回落和政策收緊力度的減輕，經濟增速將有所企穩，估計三季度經濟增速為9.3%，四季度為9.1%左右，全年經濟增長應能保持在9.4%左右。年內經濟增速放緩是政策主動調控的結果，是“十二五”開局的新經濟週期下溫和可控的回落。雖然外部歐美債務危機在持續發酵，導致我國外部經濟環境惡化，但投資和進口等數據表現仍然強勁，這也表明國內經濟增長的內生動力仍然充足。

　　匯豐中國首席經濟學家屈宏斌也對《經濟參考報》記者表示，在信貸緊縮政策滯後效應影響下，中國的工業活動可能在未來幾個月繼續放緩，但不會急劇下滑。在世界經濟放緩的背景下，預期中國經濟仍將在未來幾年保持8.5%至9%左右的增速。

　　主要問題 防外部衝擊和物價反復

　　談到當前中國經濟面臨的主要問題，中國社會科學院“中國經濟形勢分析與預測”課題組認為，一方面要防範世界經濟波動給中國帶來的衝擊，另一方面要繼續關注未來的物價走勢，防止未來物價漲勢出現反彈。

　　首先應警惕歐美債務危機及其影響導致的外部風險。中國社科院數量經濟與技術經濟研究所副所長李雪松對《經濟參考報》記者表示，2011年，世界經濟飽受歐債危機、日本地震以及美國復蘇乏力等負面因素的影響，世界各大經濟機構也普遍調低了對今明兩年世界經濟增長的預測值。全球經濟是否會二次探底又成為一個現實性問題，歐美經濟即使不會出現衰退，但復蘇緩慢幾乎成為共識，全球貿易在未來的一、兩年將存在很大的不確定性。

　　“歐美發達國家此輪危機實質是債務危機，此次歐美主權債務危機不僅限于公共債務市場，而是牽涉到銀行市場、外匯市場，波及全球經濟。歐美債務危機將從局部市場向關聯市場甚至整個經濟系統傳遞，將通過三個渠道影響我國未來的經濟增長和穩定。一方面通過出口影響我國的實體經濟；另一方面通過金融渠道影響我國經濟的穩定；同時影響投資和消費信心。”李雪松説。

　　其次，要保持物價穩定。雖然市場普遍認為，未來物價漲勢將逐月回落，但是陳佳貴表示，當前物價回落還缺乏穩固的基礎，存在反彈的可能。而保持物價基本穩定不僅是重大的民生問題，在當前形勢下，對於保持經濟的平穩較快發展，特別是對於中小企業克服眼前困難也具有重要意義。

　　課題組認為，造成此輪通脹壓力的多方面因素既有美國長期實行量化寬鬆貨幣政策造成的輸入性通脹壓力；又有應對國際金融危機時期國內新增信貸規模較大對價格上漲造成的滯後影響；也有新出現的各方面成本推動因素形成的價格水平上漲。

　　目前特別需要重視成本推動的因素：第一，輸入性通脹因素影響。西方發達國家在未來一段時期採取擴張性的貨幣政策和財政政策，影響世界經濟的價格格局，對我國經濟帶來難以自主調控的通脹壓力。第二，保持農産品價格的適度提高是需要接受的價格總水平上漲因素。提高農民收入要保證農産品價格穩定提高，必須主動保持糧食收購保護價格的提高與價格總水平上升的合理關係。第三，勞動力成本上升。

　　政策取向 四季度宏觀調控以穩為主

　　儘管經濟增速可能逐季回落，但是陳佳貴認為，不能拿我國當前的經濟形勢和2008年下半年國際金融危機爆發時候的情況類比，“它們有相似的地方，同時也有很大不同。”

　　陳佳貴對《經濟參考報》記者説，相似處是都面臨複雜的國際經濟形勢，如今年出現了美國佔領華爾街活動不斷擴大、歐洲主權債務不斷發展、日本經濟發展受阻等事件。同時，宏觀經濟政策均由偏松轉為偏緊，今年推行了穩健寬鬆的貨幣政策。這導致了今年經濟增速逐步下滑，一季度增長9.7%，二季度增長9.5%，三、四季度可能更低。

　　但是，與2008年不同的地方更多。首先，美國當前的經濟狀況不是經濟發展過程中涌現出的新問題，而是2008年危機的持續。其次，國際金融爆發危機後，近兩年出口對於中國經濟增大的貢獻大幅下降，今年預計貢獻為負值，所以世界經濟的回落雖然會對中國的出口産生衝擊，但是這種衝擊要遠遠地低於2008年。再次，今年中國的GDP增速雖然有回落，但仍在合理區間，如果全年為9.4%，僅比去年低一個百分點。最後，中國應對國際經濟形勢變幻的經驗越來越豐富，同時面對複雜的經濟局勢也具有較為充足的思想準備。

　　基於這樣的認識，陳佳貴認為宏觀調控政策不宜大幅轉向。他説：“宏觀調控的措施提議可以保留不變，但是實際操作中應以穩為主，既要堅持方向、保持其延續性，又要審慎，確保其穩定。對於第四季度的GDP狀況，我們應該靜觀其變，年終再確定是否進行政策微調。如果全年GDP增長9%左右，物價上漲4%左右，就應保持中性。”

　　中國社會科學院副院長李揚也表示，世界經濟自國際金融危機爆發後一直沒起來，可以預計未來中國經濟會有波動，但是不存在大的問題。鋻於當前經濟形勢複雜，各種預測工具都可能不完全使用，預測結果可能存在偏差，所以宏觀調控政策應該走一步看一步。

　　王文波則具體提出，國家統計局調研時發現，東部沿海的企業主在國家實施從緊政策導致資金困難和實施寬鬆政策導致原材料價格大幅上漲之間，更容易接受前者。“這説明當前宏觀調控政策不能輕易鬆動。”

　　機構也大多持相似觀點。如興業銀行首席經濟學家魯政委就對《經濟參考報》記者表示，雖然海外經濟噩耗不斷，但中國20%左右的出口仍然相當正常，而經驗上13%左右的工業增加值仍然對應著高於9%的GDP增速。餘額穩定，增速平穩回調的新增信貸，也清楚表明了當前經濟增長狀況仍然未脫離正常景氣區間。近日央行高官關於我國經濟“繼續由前期政策刺激的過快增長向自主增長有序轉變”的表態，顯然暗示著當前的經濟減速恰恰是“從過快向正常”的回歸，因而是可接受的。在當前物價持續徘徊在6%的背景下，整個宏觀調控政策的放鬆尚遠。