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如果説中小企業是社會經濟體系的細胞,那麼金融服務業就好比是血管,資金好比血液。當前,中小企業面臨資金饑渴的問題,一是因為血管沒有得到有效發展,不夠粗壯,難以運輸更多的血液。二是血管提供的血液不完全適合小微企業。比如,我國傳統金融服務的主要手段就是借貸。這導致了企業融資渠道過於單一,資金配置效率低下,許多優質小微企業難以獲得金融支持。
當前要緩解這一難題,並規避民間借貸蔓延帶來的金融風險,首先要落實並完善對小微企業貸款的差異化金融監管政策,提高對小企業不良貸款比率的容忍度。其次,明確將小微企業作為重點支持對象,支持專為小微企業提供服務的金融機構。要督促各類銀行切實落實國家支持中小企業特別是小微企業發展的信貸政策。鼓勵各類金融機構改進對小微企業的金融服務,強化銀行特別是大中型銀行的社會責任。按照新的企業劃型標準,明確銀行小微企業貸款比例和增速要求,並加強統計和最終用戶監測,確保政策落實到位。清理銀行不合理收費和保證金存款要求,查處違規行為,切實降低企業信貸資金成本。第三,加大財稅政策對小微企業的支持力度,延長相關稅收優惠政策的期限,研究進一步加大政策優惠力度。
金融服務業對經濟的核心作用,在於其發揮的資金配置功能,而只有通過市場化的手段,才能最大程度地發揮其資金配置功能。無論從美國高科技發展的經驗來看,還是從中國的金融市場發展現狀來看,現代創新型金融服務或産品,如科技創投、天使基金管理、科技擔保、知識産權質押貸款等,都是中小企業亟須的金融服務,也是科技創業最需要的。因此,緩解中小企業融資難,還需要大力發展金融服務業,開拓金融服務渠道,拓寬小微企業融資渠道,加粗血管,並提供適合小微企業的金融産品。南京市擬設立科技金融園,其目的就是探索以金融創新解決中小企業的融資難題,讓中小企業和金融服務對接,促進中小企業成長。