將兼併重組困難企業，並擴大小額貸款公司試點，整治非法擔保

　　昨天是長假後首個工作日，溫州全市銀行的縣級以上支行迎來了有關部門派出的工作組，其中溫州市政府組織的25個工作組分別進駐25個市級銀行業機構。此舉意在落實9月28日公佈的《關於穩定規範金融秩序促進經濟轉型發展的意見》，協助銀行和中小企業做好融資對接，要求銀行不抽資、不壓貸，並協助銀行了解貸款企業情況，防止中小企業出現資金鏈斷裂。

　　一段時間以來，溫州連續發生企業家因民間借貸糾紛等因素導致資金鏈斷裂而出逃的事件，引起從中央到地方的廣泛關注。針對這一情況，溫州市在“十一”長假前出臺一系列救市政策，各行業協會也紛紛表示響應。在此影響下，已有出逃企業家主動表示，有意回國處理遺留問題，救市政策初顯成效。

　　政府：打出“組合拳”

　　在各方翹首企盼下，9月29日，溫州市政府召開新聞發佈會。溫州市政府金融辦副主任張震宇在會上承認，中小企業貸款難，不得不轉向民間借貸，由此引發的一系列糾紛，是導致中小企業關停倒閉、企業家出逃的主要原因。目前企業關停倒閉現象有群體蔓延的趨勢。統計數據顯示，去年民間借貸只佔到溫州中小企業資金總額的6%，而眼下這個數字上升到了12%。今年1—7月溫州市統計的326家虧損企業中，322家是小型企業，大中型企業只有4家。

　　發佈會透露，溫州市政府已于28日正式出臺《關於穩定規範金融秩序促進經濟轉型發展的意見》，推出八條“組合拳”措施。其中的重點，在於要求銀行增加對中小企業的貸款額度。《意見》中明確要求，各銀行今後對中小企業貸款利率上浮不得超過30%，貸款增速要高於平均水平。銀行貸款政策要向中小企業傾斜，擴大抵押物範圍，提高對中小企業不良貸款的容忍度。同時還要確保銀行資金不會流入民間借貸市場。

　　對於已經出現問題的企業，《意見》要求重點保護受牽連的企業，防止出現連鎖反應。對於行業內出現資金運作困難的企業，由行業龍頭企業進行兼併重組，使損失降到最低。對於最受關注的如何規範民間借貸問題，《意見》提出下一步要擴大小額貸款公司試點，將溫州市的小額貸款公司增加到100家，吸收更多的民間資本，在扶持融資性擔保公司的同時嚴格整治非法擔保公司等。