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隨著歐洲主權債務危機愈演愈烈,歐盟及其成員國領導人逐步達成共識:歐洲銀行業面臨的局勢惡化,需要儘快採取措施來應對困境。但由於各國利益不盡相同,歐洲國家之間在銀行增資等關鍵應對舉措上仍存在許多分歧,立場還有待統一。
銀行增資問題緊迫
面對歐債危機的嚴峻形勢,各方不斷磋商探尋應對舉措。今年8月底以來,國際貨幣基金組織總裁拉加德多次表示歐洲銀行業需要增資,但歐洲多國政府和銀行業對此卻一直極力否認。
9月20日,歐盟委員會副主席兼競爭事務委員華金 阿爾穆尼亞終於打破禁忌,首度承認歐債危機日益惡化,除了沒有通過今年7月壓力測試的9家銀行外,其他一些銀行也可能需要重新注資。
10月4日,在盧森堡參加會議的歐盟成員國財長們紛紛表示,歐債危機引發的金融市場動蕩使市場産生擔憂情緒,認為有可能引發一場金融危機甚至導致經濟二次探底,歐洲銀行業有必要增資,提高資本充足率。
當天,比利時方面宣佈拆分法國和比利時合資銀行德克夏銀行集團,德克夏成為在歐債危機中倒下的第一家銀行。
7日,國際信用評級機構穆迪投資者服務公司下調英國12家金融機構的信用評級,更向人們敲響警鐘,不僅僅是歐元區商業銀行需要提高資本充足率。
歐盟委員會主席巴羅佐日前呼籲歐盟成員國在歐洲層面採取協調行動,為銀行業注資。
增資規模到底多大
國際貨幣基金組織歐洲部主任安東尼奧 博爾熱斯認為,所需投入預計在1000億歐元(1335億美元)到2000億歐元(2670億美元)。
有分析人士認為,在歐元區領導人今年7月21日達成的協議中,對希臘債券貶值21%的假設是“過時的”。這一假設將導致對銀行業需要注資數額的估計偏低。
法國證券研究機構“阿爾法價值”最近發佈的一項研究報告顯示,希臘債券有可能貶值50%。如果歐債危機繼續加劇,愛爾蘭和葡萄牙債券將貶值25%,西班牙和意大利債券將貶值10%,39家歐洲銀行將由此損失440億歐元(約合589億美元)。這些銀行按照新的銀行監管國際標準《巴塞爾協議III》規定和經濟放緩造成的風險成本估算,總共需要增資1700億歐元(約合2274億美元)。這一估計比較接近國際貨幣基金組織的預測。
但法國外貿銀行研究部主任帕特裏克 阿蒂斯認為,即使希臘、葡萄牙、愛爾蘭、意大利和西班牙五國債券貶值50%,法國商業銀行也只需要重新注資250億歐元(約合334億美元)。
面對各種不同聲音,德國總理默克爾呼籲等待歐洲銀行管理局作出評估後再實施注資操作。
法德有待統一立場
對於歐洲銀行業如何增資,德國和歐盟委員會主張歐洲商業銀行首先要自己想辦法實現增資,政府救助只能作為最後手段。但法國則希望動用歐洲金融穩定工具來實施注資。
為防止債務危機蔓延,歐元區領導人今年7月21日決定提高歐洲金融穩定工具和永久性救助機制“歐洲穩定機制”的靈活性。根據協議,歐洲金融穩定工具和歐洲穩定機制也可對銀行業實行注資和救助。法國主張盡可能發揮歐洲金融穩定工具的最大作用。但德國堅持該國承擔的份額封頂在2110億歐元(約合2823億美元)。德國堅持,擴大歐洲金融穩定工具的規模需要德國議會進一步批准。
歐洲國家還在注資範圍方面存在不同意見:部分國家主張對歐洲商業銀行進行全面注資,以全面穩定歐洲銀行業;而另一部分國家認為,只需要對“有問題銀行”進行注資。