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利比亞的工業在除石油以外的領域並不發達,中國對其直接投資金額很少。中國企業在2007年、2008年開始大規模進入利比亞,主要還是集中在對外承包工程和基礎建設領域,特別是住房建設領域。內亂開始之前,利比亞已經成為中國對外承包工程業務的重要市場。據統計,中國企業在利比亞數量達到75家,承包大型項目超過50個涉及合同金額188億美元,包括中國鐵建、中國建築、葛洲壩集團、中國中冶在內的13家央企在利比亞都有大型承包項目。
利比亞內亂給中資企業帶來的損失目前還無法統計,由於人員全部撤出,項目全面停工,僅僅是固定資産、原材料、難以追回的工程墊付款等各項損失,就給各個企業造成了巨大損失,中海油服剛剛公佈的半年報就顯示,因利比亞內亂,上半年確認資産減值損失為6570萬元。
隨著利比亞政權更迭,中國企業在利比亞項目合同能否繼續履行,目前看來也存在諸多變數:一是缺乏雙邊投資保護協定,目前與我國簽訂雙邊投資保護協定的130多個國家和地區,並不包括利比亞。中資企業在利比亞的損失只能基於傳統的 外交保護原則來解決。二是利比亞能否儘快恢復穩定,利比亞“全國過渡委員會”內部會否産生新的分歧,這些都將會進一步影響到利比亞國內局勢和投資環境。
面對既有損失和前景不明的現實情況,我們更應看清中國企業在利比亞投資、發展的前景,在記者看來,依然存在諸多有利因素,有助於中國企業重新進入利比亞市場,在挽回損失的同時尋求更大發展。
一是利比亞在經歷內亂之後,在國家重建過程中,存在大量商機。目前,市場估計利比亞重建項目規模超過1200億美元。9月1日,巴黎召開重建新利比亞的國際會議。這次會議有包括俄羅斯、巴西和中國在內的全球30多個國家參加。而利比亞“全國過渡委員會”副主席阿卜杜勒最近也表示,歡迎中國企業重回利比亞,他們將尊重卡扎菲政府時期與中國企業所簽下的所有合約,並希望中國能夠在利比亞的戰後重建工作中發揮作用。
二是中國企業之前在利比亞的良好表現,有助於重返市場。中資企業在利比亞的項目大都是基建工程,其中很多還是惠及普通民眾的住房建設,在工程質量、經營管理以及處理與當地政府和民眾關係等方面,中資企業都表現良好。當初中資企業撤離時,許多利比亞民眾就曾表示不捨,而對中資企業撤離後存放的機械設備等,“全國過渡委員會”還派遣了專門的安全部隊保護,設備處於完整狀態。可以看出,中資企業重返利比亞必定受到利比亞民眾的歡迎。
不僅如此,中國一貫秉持的人道主義立場也增加了利比亞人民對中國的好感。近期中國紅十字會向利比亞提供的首批緊急人道主義救援物資,共計90噸,包括大米、油及藥品,已抵達利東部城市班加西,預計下一批物資將於近日抵達利比亞首都的黎波裏。所有這些,都將有助於中國企業重返利比亞。
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