證監會29日發佈公告稱，最高人民法院日前正式發佈了《關於審理證券行政處罰案件證據若干問題的座談會紀要》(以下簡稱《紀要》，對證券行政執法和司法的證據問題首次做出了系統性規定。

　　《紀要》明確了上市公司信息披露違法行為責任人員和認定證據規則。對於上市公司的董事、監事和高級管理人員等依據《證券法》負有保證信息披露真實、準確和完整義務的人員，實行過錯推定原則，對董事、監事、高級管理人員以外的責任人員採用的是一般過錯歸責原則。

　　此外，《紀要》還明確了內幕交易行為舉證責任分配與轉移的證據規則。《紀要》第五條對內幕交易違法行為中“知悉”和“利用”內幕信息的認定採取了使用間接證據、環境證據推定以及證明責任轉移分配的證據規則。按照《紀要》規定，在推定內幕交易成立的情形下，如果當事人提出的相反證據能夠排除其交易活動是利用了內幕信息，可不認定其行為構成內幕交易。