陳姍姍

　　“國內鋼鐵業跨區域、跨所有制兼併重組進展緩慢，從目前的態勢看，2009年初《鋼鐵産業調整與振興規劃》提出的‘國內排名前5位鋼鐵企業的産能佔全國産能的比例達到45%以上’的目標難以實現。”

　　在最近兩天舉行的2011第二屆亞洲鋼鐵論壇上，寶鋼集團董事長徐樂江提供的一組數據，道出了目前國內鋼鐵業面臨的發展尷尬：鋼鐵集中度不升反降，鋼鐵投資則不降反升。

　　重組進展緩慢

　　作為鋼鐵産業政策中明確的國內重組兼併主體，寶鋼集團等國有大型企業推進兼併重組的道路並不平坦，數據顯示，今年1到7月，國內排名前5位鋼鐵企業的産能佔全國産能的比例為28.8%，而去年同期為33%；國內排名前10位鋼鐵企業的産能佔全國産能的比例為48.2%，而去年同期為48.4%，産業集中度不升反降。

　　而與寶鋼等國有鋼鐵企業相比，一些有意在鋼鐵産業中尋求投資機會的民營企業，同樣在鋼鐵投資和重組上步履維艱。

　　復星集團一位負責鋼鐵業投資的內部人士就告訴《第一財經日報》記者，儘管公司如今的投資重點主要放在消費等輕資産領域，但也沒有放棄鋼鐵業的投資機會，公司一直在全國各地尋找和洽談合適的重組項目，不過今年一個鋼鐵項目都沒有談成。

　　“企業有盈利的時候都不會想被重組，但現在很多企業已經在虧了重組依舊困難，因為各地政府都希望進行本地區的兼併重組，以將稅收留在本地，也將産能置換的指標留在本地。”一位鋼鐵行業內人士對記者指出。

　　值得注意的是，去年以來，包括河北、山西、安徽在內的多個省市，都陸續出臺了加快省內重組的規劃，河北鋼鐵、太原鋼鐵、馬鋼等各省內的大型鋼企，都被賦予了重組省內中小鋼企的重任，記者從多個企業了解到，一些民營鋼鐵企業並不願意被重組，即使採取“漸進式重組”的方式，也是整而不合。

　　上述人士對記者坦陳，現在很多國有企業對整合民營鋼鐵企業也不是很積極，畢竟很多民營企業的設備都需要淘汰，一旦整合到旗下，淘汰設備的成本還需要由重組方承擔。此外，很多民營鋼鐵企業在環保設施方面有不少“偷工減料”的地方，納入國企之後，勢必要對其投入較高的環保改造成本。

　　投資頂風增長

　　未能完成國家政策制定目標的並不僅僅是鋼鐵業的集中度，早在金融危機爆發時，國家有關部門就明確表示，原則上不再核準新建鋼鐵項目，然而今年以來，鋼鐵工業的固定資産投資依然在不斷增長。

　　徐樂江在會議期間提供的數據顯示，今年1~7月，鋼鐵工業完成投資的增長率為17.5%，而去年同期只有1.6%。而與此同時，行業利潤率卻在下降，負債上升導致財務費用大增。1~7月重點大中型鋼鐵企業的銷售利潤率3.18%，同比下降了0.09個百分點，而行業平均負債率65.6%，同比增長1.5個百分點。

　　“現在的情況是，中小企業的産量增幅大於大中型鋼鐵企業，中小企業在當地政府的支持下還可以頂風上項目，大型鋼鐵企業的新建項目計劃卻被卡在路上。”上述鋼鐵行業內人士對記者透露，對一些地方政府來説，鋼鐵行業還是地方GDP和就業的重要支撐。

　　中國鋼鐵工業協會首席分析師李世俊昨天也指出，地方投資拉動經濟的衝動與中央的目標不盡相同。中鋼協在2005年時曾經對中國鋼消費進行過預測，當時就由於對中央政府與地方政府規劃的目標值有很大的差異，做了兩套預測數據，五年過去後發現，還是根據地方規劃做出的預測更接近實際情況。

　　李世俊預計，對於中國的鋼鐵業來説，如今還單純追求規模的擴張風險很大，因為“十二五”期間，中國鋼鐵消費將降至個位數，行業競爭也將在未來幾年達到前所未有的激烈程度，而選擇差異化戰略、低成本戰略、集中化戰略的企業才可能在激烈的競爭中存活。

　　徐樂江也預計，“十二五”期間，産能過剩將是一種常態，中國鋼鐵業進入微利化時代，而中國鋼鐵業的競爭將由過去的産品競爭向服務競爭轉變，以服務創造價值挖掘利潤空間。