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河南銀監局把2011年確定為“合規執行年”並開展了相關活動。河南銀監局局長李伏安對記者説:“合規是銀行業生存發展的立身之本,確保經營活動的合規性是銀行業金融機構穩健發展的基礎;我們抓合規就是要給每一個銀行業人員戴上這個緊箍咒。”
河南的GDP連續5年全國第五,但新增貸款的增速卻下滑到全國的二十幾名,銀行業發展和經濟發展不成比例,有潛力的項目得不到有效金融服務,嚴重阻礙了當地經濟的發展。
這與一直以來河南整體金融環境較差、信貸規模受限有很大關係。而這種環境差的印象,主要來自於以前頻繁發生的案件、較高的不良貸款率、較差的信用環境等。這些都與銀行業合規經營密切相關。合規建設和誠信環境問題已經給河南銀行業整體帶來嚴重負面影響。只有把合規建設抓好了,才能為河南銀行業發展營造更加良好的外部環境,才能帶來更多的信貸規模,更大的政策優惠,更多的傾斜政策。
2011年3月9日,河南銀監局為此專門下發了《關於在全省銀行業金融機構開展“合規執行年”活動的通知》,將2011年確定為河南銀行業的合規執行年,並提出要求:2011年河南銀行業要堅決做到杜絕重大、實質性違規問題,重要業務活動必須全部達到合規要求;到2012年,落實一般性監管政策和措施要求的合規要達到95%以上。
河南銀監局政策法規處處長多翠菊告訴記者,為了讓全省17萬名銀行工作人員簡潔易記自己的崗位職責,目前河南銀行業已經做了大約15萬張闔規卡,基本上人手一卡。
強化高層合規責任也是合規執行年的重要措施。李伏安強調:“要把合規建設作為一把手工程來抓。”因為高層的風險偏好、經營理念和行為很大程度上直接決定了合規建設的成敗和銀行經營的好壞。只有高層率先垂范,合規風險管理的有效性才能得到提高。
為此,河南銀監局專門舉行了河南銀行業2011年合規執行責任與承諾書籤字儀式。河南42家銀行業金融機構“一把手”首次和銀監局領導簽訂了《河南2011年合規執行責任與承諾書》。全省近17萬名銀行從業人員逐級簽訂了合規執行責任與承諾書。
中國銀行河南分行行長白樹屏在接受採訪時説,這是有史以來大型銀行行長第一次和銀監局領導簽目標責任狀。
另外,河南銀監局還在全省銀行機構開展了自查自糾活動。對於2010年底之前發生的重大違反合規事項的問題,鼓勵銀行業在2011年6月底之前儘快整改;對於在2011年6月底尚未進行整改或者2011年以後新發生的重大違規問題,將嚴肅處理,從重處罰,對於相關高管人員和從業人員實行一票否決制,絕不姑息。多翠菊介紹,通過全面自查,河南全省銀行業金融機構累計發現風險隱患點近萬個。截至目前,自查發現的大部分風險隱患點已整改到位。
合規的“緊箍咒”使得河南銀行業今年及未來幾年案件風險隱患大幅減少,為銀行業的安全穩健運營和區域金融的健康發展奠定了更為堅實的基礎。據內部人士透露,河南銀行業最多的一年發生了48起重大案件,去年還發生8起,而今年到目前為止,只發生了1起。