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在全球經濟增長乏力、國內物價高漲以及銀根緊縮的宏觀環境下,全國中小企業發展遇到難題。全國工商聯最近調研結果顯示,中小企業的狀況可能比2008年金融海嘯時更為艱難。作為西部地區,廣西中小企業所面臨的“錢荒、電荒、人荒”等問題同樣突出。
廣西目前在工商註冊登記的中小企業達5600多家,佔全區註冊企業總數的99%,其工業總産值、銷售收入、實現利稅已分別佔全區的72%、71%和67%左右;此外,中小企業已成為擴大就業的主渠道,吸收就業佔城鎮就業的80%以上。中小企業已成為廣西經濟發展的重要力量,採取有效措施,切實破解中小企業生存難題,有效助推中小企業發展,已成當務之急。
幫助中小企業克服當前困難,一是設立各種專項資金,支持中小企業發展。如設置科技型中小企業技術創新基金等,用於支持中小企業技術創新、信用擔保、産業升級、市場開拓、改善中小企業發展環境等。也可以設置中小企業發展專項資金,主要用於支持中小企業發展、與大企業協作配套等。二是實施特殊的稅收優惠政策,減輕中小企業稅收負擔。《企業所得稅法》規定,對符合條件的小型微利企業,其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。同時對創業投資企業投資未上市的中小高新技術企業給予適當的稅收優惠政策。將小規模納稅人的增值稅徵收率由原來的4%和6%統一降至3%。這些稅收政策,要貫徹落實到位。三是清理行政事業性收費,取消和停止徵收涉及中小企業的100項行政事業性收費項目。四是對包括中小企業在內的一些困難企業,實行特殊社保政策等等。
上述政策的實施,對促進中小企業發展、緩解中小企業生産經營困難可以發揮重要作用。各級公共財政應加快建立健全對中小企業發展的直接支持機制和間接支持機制。其中直接支持機制主要以對中小企業發展的直接資金支持為主;在各財政專項資金中安排資金,對中小企業進行直接的資金補助、貼息或配套,運用財政資金來整合社會資源,引導社會和民間資本支持中小企業發展;間接支持機制則立足於充分調動市場化或半市場化運行的中間機構力量,包括各類銀行、擔保公司、徵信機構、區域服務平臺等,財政資金可以借助這個渠道,一方面進一步支持這些機構的業務發展,提升機構的服務能力、影響力和公信力;另一方面使眾多需要資金和服務的真正合格中小企業獲得有力的信貸和服務支持。