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朱鎔基8年前談汽車:不用公款補貼 不鼓勵私人購買

發佈時間:2011年09月21日 09:19 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網


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  8年前的大年初一,75歲的朱鎔基冒著嚴寒,前往北京市44路公共汽車站北官廳站,看望公交職工。

  此時此刻,離朱鎔基卸任國務院總理只有大約一個多月的時間。在車站,朱鎔基發表了一場暖意融融的講話。

  “説老實話,我就是不贊成每個人都去買小汽車,這不符合中國的國情。”在講話中,朱鎔基主張大力發展公共交通。

  離任8年後,朱鎔基今年4月在清華大學演講時説:“那是我的(任內公開的)最後一次講話。我拜託大家別拿公款去買小汽車,去補貼小汽車;拜託大家多發展公共汽車,發展公共交通吧。如果這麼做了,現在北京就不會那麼堵車了。”

  不贊成每家都買小汽車

  2011年4月22日,朱鎔基來到清華大學,與師生們舉行了一場座談。

  在座談時,朱鎔基解釋了一件事情——《朱鎔基講話實錄》最後一篇文章為什麼選取2003年2月1日發表的《大力發展公共交通》講話。

  朱鎔基回憶説,該書的最後一篇文章本來要選他在2003年1月27日國務院第九次全體會議上的講話,題為《值得紀念的五年》。臨近試印本快要印刷的時候,朱鎔基又想起一篇文章,那就是他卸任國務院總理前一個月,于2003年農曆春節在北京市公交總公司44路公共汽車北官廳站看望公交職工時發表的講話。

  在這篇講話中,朱鎔基説:“同志們,我當過市長,我最重視公共交通運輸,我到上海去首先解決的就是交通問題。當時,上海堵車是不得了啊。”

  任職上海市長期間,朱鎔基提出一個目標:“將來從上海任何一個地方到另外一個地方,不能超過一個小時。”

  朱鎔基説:“還要下更大的工夫解決交通問題。説老實話,我就是不贊成每個人都去買小汽車,這不符合中國的國情。”

  有媒體曾拿北京與東京的交通進行對比。北京汽車保有量大約是東京的一半多一點,同時市區面積遠大於東京,但擁堵卻比東京嚴重得多。在東京的交通出行總量中,地鐵系統佔據86%,小轎車出行僅佔交通總量的11%。與此對比,北京小轎車出行佔交通總量的比例是東京的3倍以上。

  同時,國內城市規劃中,長期以公交車和自行車出行模式為主。隨著汽車保有量的急劇增加,道路和停車資源嚴重不足。

  早在2003年,對於汽車消費的迅猛增加,朱鎔基擔憂地説:“中國就是人多啊,哪一個國家都沒有像中國這樣,百八十萬人口的城市多的是。怎麼能夠每家都有一部小汽車?哪個城市都受不了啊。”

  不要花那麼多錢補貼汽車

  隨著汽車化進程不斷加快,中國的汽車消費需求旺盛,汽車保有量快速增長。

  國務院參事室一位研究人士指出,2001年國産汽車産銷量只有207萬輛,2010年達到1800萬輛。

  事實上,最近10年國內汽車保有量急劇增加。據公安部交管局最新統計數據,截至2011年8月底,全國機動車保有量達到2.19億輛。其中,汽車保有量首次突破1億輛,佔機動車總量的45.88%。

  “十一五”期間,全國汽車保有量幾乎翻了一番。個人與家庭買車成為汽車消費主流,也是汽車保有量快速增長的主要因素。

  2006年至2010年,全國汽車保有量年均增加951萬輛。而在今年前8個月,汽車保有量就已增加983萬輛,月均增加123萬輛,高於去年同期月均113萬輛的增量;其中,私人小型載客汽車增加781萬輛,月均增加98萬輛,佔汽車增量的79.45%,是汽車實現快速增長的主要因素。

  與此同時,伴隨汽車保有量增長的是汽車補貼款的增加。業內人士透露,根據《北京汽車産業“十二五”發展規劃》,2012年,北京將有3萬台新能源汽車投入運行,政府對每台新能源汽車的最高補貼可達12萬元。

  中國汽車流通協會有形汽車市場分會一位常務副理事長向《每日經濟新聞》記者表示,從零部件生産到汽車生産,從汽車銷售到車輛報廢,政府都會給予補貼,汽車補貼金額數以百億元計。

  8年前,對於汽車行業的快速發展,朱鎔基的講話已具有預見性。他説:“我認為,現在小汽車生産有點過熱。我不是不主張發展小汽車,可以適當地發展,生活水平高的人可以買汽車,但是政府不要花那麼多錢去補助、去推動,這不符合中國的發展方向。現在就是要大力發展公共交通,發展公共汽車,發展城市輕軌交通,還可以發展磁懸浮高速列車。”

  更多精力用於發展公交

  在北京這座以堵車聞名的城市,無論是無車者還是有車族似乎都痛苦不堪。

  近期,中國社會科學院一項調查顯示,北京是中國上班用時最長的城市,平均為52分鐘,其次是廣州和上海,用時分別為48分鐘和47分鐘。

  專家對此表示,大中城市擁堵的原因除汽車保有量迅猛增長外,與城市管理的水平也有很大關係。

  2003年,北京市有190多萬輛汽車,交通已經很緊張。朱鎔基説:“上海只有100萬輛汽車,交通設施也比北京先進,但是還堵車,為什麼?管理不好。”

  2003年春節前,朱鎔基到上海,向上海市相關部門提出了這個問題。朱鎔基説:“他們正在研究如何加強管理,計劃在全市建設最現代化的交通信息系統,實現電子控制。”

  2010年底,北京市小客車數量調控暫行規定實施細則出臺,北京市政府規定每月發放個人車牌額度為1.76萬輛,沒有搖中車牌的申請者自動轉入下一期繼續搖號。

  今年1月是這項政策實施的第一個月,有21萬北京市民申請購車。7月份北京有近62萬人申請搖號購車,個人指標中簽率為35:1。

  然而,據一些官方媒體調查,正如許多人預料的那樣,限制發放汽車牌照、提高停車費等措施,並沒能有效緩解北京的交通擁堵問題。

  據有關部門統計,全國667個城市中,有2/3高峰時段出現嚴重的交通擁堵。北京、上海、廣州、深圳等特大城市已經車多為患,交通擁堵十分嚴重。由於規劃滯後,許多城市停車位嚴重短缺,北京市近500萬輛汽車,停車位缺口達到235萬個。

  國家統計局總經濟師姚景源表示,汽車社會來得太快,準備嚴重不足。整個社會,包括城市規劃、燃料供應、道路建設、停車場建設以及汽車文化、售後服務等各方面都沒有做好準備。

  2003年正月初一,在對北京市公交系統員工發表講話時,朱鎔基説:“要讓群眾出門到處都可以上公交車,感到出行很方便,沒有必要自己去買個小汽車,還要一天到晚伺候它。”

  在這次農曆春節講話的結尾,朱鎔基説:“總之,我們一定要把更多的精力和注意力放在發展公共交通方面,不要放在發展小汽車上面去。”