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規劃缺位 我國海洋經濟發展遭遇瓶頸

發佈時間:2011年09月19日 12:21 | 進入復興論壇 | 來源:科技日報


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  國家海洋局政策法規和規劃司司長王殿昌在今天舉行的2011中國海洋經濟峰會上表示,海洋經濟發展遇到總量增加與結構調整、質量提高雙重壓力,科學規劃海洋經濟發展成新時期新階段的重大課題。 

  “海洋經濟規模不斷增大,産業結構不斷調整優化。隨著東部率先發展佈局完善,我國海洋經濟發展步入快車道,沿海地區已經形成了經濟社會發展騰飛之勢。”王殿昌援引《2010年中國海洋經濟統計公報》數據:2010年全國海洋生産總值達到3.8439萬億元,海洋生産總值佔國內生産總值的比重已接近9.7%。但當前近岸海域開發過度與遠海開發不足、區域間産業同構與重復建設、海洋資源開發與生態環境保護等矛盾與問題比較突出。

  “從全國沿海行政區域整體情況看,産業園區雷同,産業結構雷同問題比較突出;傳統産業多,新興産業少;高耗能産業多,低耗能産業少。”王殿昌舉例説:環渤海灣5800公里岸線,密布著大小港口60多個,平均不到100公里就有一個港口。2009年全國20個億噸大港,環渤海地區就有8個。640公里長的津冀海岸線上分佈著天津、秦皇島、唐山(含京唐港區和曹妃甸港區)、黃驊四大港,其中曹妃甸港距離天津港僅38海裏。而在遼寧的錦州灣,1公里距離內存在著錦州和葫蘆島兩個港口。

  “重近岸開發,輕深遠海域利用;重空間開發,輕海洋生態效益;重眼前利益,輕長遠發展謀劃。”王殿昌表示,大規模的近海岸活動,導致近岸海域由海變陸;近海岸海域污染嚴重,海水質量嚴重下降變劣;海洋生物物種遭毀滅,海洋水産總量明顯減少。他建議堅持陸海統籌,統籌海洋維權與周邊穩定、統籌近海資源開發與遠洋空間拓展、統籌海洋産業結構優化與産業佈局調整、統籌海洋經濟總量與質量提升、統籌海洋資源與生態環境保護、統籌海洋開發強度與利用時序等。 (記者陳瑜)