9月5日，世界貿易組織上訴機構在日內瓦發佈關於中美輪胎貿易糾紛案的裁決結果，駁回中國所有上訴，判定美國對中國輸美輪胎徵收懲罰性關稅符合世貿規則，即美國對中國産輪胎徵收最高35%的關稅符合有關貿易協議規定。

　　“這段時間我與同行交流的時候，大家普遍沒抱太大期望，這樣的結果早就預料到了。”昨天接受記者採訪時，杭州中策橡膠有限公司董事長沈金榮平靜地説。

　　WTO終裁

　　輪胎糾紛中方敗訴

　　中國輪胎特保案被視作奧巴馬時代中美貿易摩擦第一案。2009年初，美國鋼鐵工人聯合會向美國國際貿易委員會起訴中國在此前幾年對美國市場進行輪胎傾銷，造成美國相關産業倒閉和工人失業，當年6月，美國國際貿易委員會提出建議，對中國出口到美國的乘用車與輕型卡車輪胎連續3年分別加徵55%、45%和35%的從價特別關稅，9月，該提案獲美國總統奧巴馬批准，最終的懲罰性關稅稅率為第一年35%，第二年30%，第三年25%。

　　中國向世界貿易組織提出上訴，2010年12月，世貿組織爭端解決機制公佈了專家組報告，認為美國做法與世貿規則沒有衝突。對於這一結論，中方表示不滿，並於今年6月向世貿組織相關機構提起上訴，要求對專家組報告進行審議。9月5日，上訴機構公佈了一份123頁的裁決報告，核心內容依然是支持了專家組的結論，認為美國對中國輸美輪胎採取的特別保護措施符合世貿規則，認為中國輪胎確實對美國相關産業造成了損害。世貿組織上訴機構是世貿組織爭端解決機制的最高權力機構，其裁決具有法律效力。

　　“杭州製造”

　　平均價格一直在升

　　從2009年到如今，輪胎特保案正好過去2年。

　　有數據顯示，在美國制裁的一年多時間裏，中國出口美國的輪胎減少了，但美國進口輪胎的總量不減反升。2010年，美國從中國進口的輪胎比2009年下降了23.6%，2011年上半年又進一步下降6%。然而，2010年美國進口的輪胎總數比2009年增加了20.2%，2011年上半年又增9%。

　　這兩年裏，對中國輪胎企業，尤其是“杭州製造”的影響到底如何？

　　“比原來預計的要好很多，當初本來以為會直接下降到零，結果實際上下降了20%多，美國還是很需要中國輪胎，我們還擁有一批忠實的客戶。”沈金榮表示，再加上中策注重全球市場均衡化，2009年以前輸往美國的輪胎比例也不大，因此大棒襲來時調整起來比較容易。“這2年來，中國輪胎企業一直在慢慢適應，應該説影響不大了。”國內輪胎企業成功開拓了北歐、拉美、非洲、俄羅斯等市場，出口市場多元化戰略初見效果。

　　在價格上，中國輪胎也並未因為市場受到限制而打價格戰。“並非美國特保了，我們就要降價，中策仍然按照正常價格銷售，不做虧本生意。”沈金榮告訴記者，中策努力走高端化，平均價格一直在提升。

　　扭曲貿易政策

　　輪胎行業頭懸利劍

　　雖然心裏早就有了底，但面對這次世貿組織上訴機構的裁決，沈金榮還是透露出一絲失望。“特保對中國完全不公平。”他説，在中國輪胎大量進入美國市場以前，美國輪胎企業已經在走下坡路的，是美國工業結構和經濟政策形成的，並非中國輪胎造成的。

　　明年依舊要面對著特保，國內輪胎企業會怎樣應對？“必須要在高端化，高附加值方面努力，另外全球市場均衡化，雞蛋不要放在一個籃子裏。”沈金榮很有信心地説，這樣即使一個市場有點萎縮，也不會影響很大。

　　“我現在更擔心，2012年9月後對美國整個産業傷害可能會更大，甚至是對全球輪胎製造業的傷害。當特保結束後，美國經銷商又轉回銷售中國輪胎，而韓國、東歐、東南亞等增加的産能一下又沒地方去，這種人為扭曲的貿易政策會對這個行業造成傷害，是我非常擔憂的。”説到這裡，沈金榮口氣有點凝重。

　　記者 陳聿敏