“郭美美”後遺症

　　中國經濟研究院 李妍I執筆

　　從中國紅十字會的“郭美美事件”到中華慈善總會的“尚德詐捐門”，再到中國青少年發展基金會的“中非希望工程”……中國慈善組織相繼遭遇前所未有的全民信任危機，各地紅十字會相繼遭遇捐款數額銳減的窘境。

　　慈善組織遇冷

　　據北京市紅十字會透露的數據：今年7月，北京市紅十字會共接受社會捐款28筆，總計15.44萬元。其中個人捐款8筆共7495元，較往年大為減少。捐款中，排在首位的首鋼總公司工會捐贈12萬元，佔7月份全部捐款的78%。第二位的是北京市紅十字會黨員幹部，捐款額為1.4萬元。相較而言，該月捐贈總額與北京市紅十字會在2008年的月平均捐贈額124萬元、2009年的月平均捐贈額220萬元、2010年的月平均捐贈額756萬元差距巨大。

　　遭遇“落差”的並非只有北京市紅十字會，河南省紅十字會今年7月僅收到一筆捐贈物資——現金捐贈5295元。

　　深圳市紅十字會在今年7月共收到13項個人捐款，總額為5335元，相較于該會在今年5月的35人次、共50846.5元捐款和6月的28人次、共76134.5元捐款，這個數字已大幅縮水。

　　8月31日，民政部中民慈善捐助信息中心信息部主任宋宗合對《中國經濟週刊》表示，受近期事件影響，民眾對基金會等慈善組織的信任急劇下降。今年3—5月，全國慈善組織共接收捐款62.6億元，但在今年6—8月，全國慈善組織共接收捐贈8.4億元，降幅達到86.6%。

　　直接把錢交給求助人

　　雖然全國慈善組織接收的捐款明顯減少，但全國捐贈總數並沒有發生明顯的變化。據宋宗合介紹，今年1—8月，全國接收捐贈總額為283.55億元，其中，3—5月捐贈總額為150.98億元，6—8月捐贈總額為121.03億元。

　　“慈善組織接受捐款減少，全國捐贈總數不變，説明人們對慈善組織的信任度降低，轉而通過其他渠道進行捐款。”宋宗合分析説。

　　中華少年兒童慈善救助基金會（下稱“兒慈會”）辦公室主任張珉對《中國經濟週刊》表示，“信任危機”使公募基金會社會捐款明顯受到影響，近兩個月捐款人次不及“信任危機”前的一半。此前，通過郵局、銀行、支付寶、網銀，每天能收到30筆左右捐款，目前每天不到10筆，出現個位數。

　　張珉介紹説，一些捐款人通過兒慈會了解到求助信息後，選擇避開基金會直接對求助人進行捐助。張珉估算，大概有100多萬救助款從基金會“流失”，基金會只起到了介紹人角色，不能對捐款進行監督，“顯然是捐款人不信任我們，更願意把錢直接給求助人。”

　　“現在最新的趨勢是，人們以慈善組織為平臺，了解求助信息，然後通過個人選擇和聯絡，建立‘點對點’的捐贈形式。”宋宗合介紹説，今年3—5月，政府接收的捐贈總額約為70億元，“點對點”直接捐贈給個人、不通過公益組織的捐贈數額僅為3887萬元，但到了今年6—8月，政府接收的捐贈總額上升到90億元，“點對點”的個人捐贈數額大幅上升，達到1.27億元。

　　如何重拾公眾對慈善界的信任，有專家建議，一方面需要自律，通過完善治理結構、提升公開透明度和管理效率恢復公眾的信心，另一方面也需要來自政府的監督、公眾和媒體的監督及獨立第三方的評估。

　　但更“精確”的捐贈方式——以慈善組織為平臺，捐助人與求助人結成“點對點”關係或將成為中國慈善未來的新趨勢。

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