關閉、搬遷、停産、轉産、提升……今夏，浙江省鉛蓄電池行業污染整治如火如荼。動作快、要求嚴、出手重，此次整治歷時百日。

　　截至8月15日，全省登記在冊的273家鉛蓄電池企業中，仍在生産或通過預驗收進行試生産的僅18家。

　　怎樣加大整治力度？

　　定策、督察，各部門齊心協力

　　今年上半年，浙江省台州路橋和湖州德清相繼發生血鉛污染事件；5月，環境保護部對湖州市實施全面區域限批；此前3月，浙江省環保廳對台州市實施涉重金屬排放建設項目區域限批。

　　按照環境保護部等9部委的部署，浙江省迅速在全省範圍內掀起了鉛蓄電池行業污染整治浪潮。

　　浙江省委書記趙洪祝就此作出批示，要求環保部門“高度重視並紮實做好工作”。浙江省政府于5月中旬召開全省鉛蓄電池行業污染整治工作會議，向環保、衛生、發改等11個省級部門和11個設區市政府，以及17個鉛蓄電池行業重點縣(市、區)部署鉛蓄電池行業污染專項整治行動。

　　浙江省副省長陳加元要求，各地應緊緊抓住整治契機，認真反思近年來各地鉛蓄電池行業污染整治工作中存在的問題，認清形勢、狠下決心、全面排查、徹底整治，從根本上解決鉛污染問題。

　　浙江省環保廳廳長徐震提出了具體任務，要求各地切實加大工作力度，認真落實各項措施，有效消除鉛污染隱患。

　　浙江省環保廳、經信委和衛生廳聯合出臺《浙江省鉛酸蓄電池行業污染綜合整治驗收規程》和《浙江省鉛酸蓄電池行業污染綜合整治驗收標準》，規定凡在環評審批、生産規模、衛生防護距離、職業衛生、質量管理驗收等方面未達標者都要出局。

　　隨即，省、市、縣各級密集展開了專項部署和全面督察。至7月初，11個省級部門兩次赴各地督察、座談、指導；期間，省環保廳兩次召開全省環保系統專項視頻會議，並先後派出200余人(次)，開展了兩輪鉛蓄電池行業大檢查。

　　浙江省監察機關依紀依法，對路橋、德清兩地包括區縣政府負責人在內的19名責任人，給予了行政警告至行政撤職不等的紀律處分。

　　截至8月15日，台州市在涉重行業整治中行政拘留126人、刑事拘留9人、司法拘留1人、逮捕3人，有力打擊了環境違法行為。

　　全省273家鉛蓄電池企業均落實1名副縣級政府負責人作為聯絡人，負責專項整治工作。杭州、寧波、湖州長興等地還增設鄉鎮街道負責人作為整治工作監督員。

　　記者日前從浙江省環保廳獲悉，在被關停的255家鉛蓄電池企業中，16家符合衛生防護距離的企業實施就地改造和提升；37家因不符合衛生防護距離而計劃搬遷；在擬關閉的202家企業中，165家已拆除主要生産設備，其餘的正準備拆除。此外，41家無證無照或未經環保審批的鉛蓄電池企業全部被關停取締。

　　如何在整治中提升？

　　設限、提標，多環節規範發展

　　這些天，長興縣被允許保留的鉛蓄電池企業特別忙，不是忙著換設備、調工藝，就是忙著選址、搬遷。在新出臺的整治政策面前，“倖存者”想要繼續生存只有提升。

　　由浙江省環保廳聯合省經信委、衛生廳、質監局、安監局共同出臺的《關於進一步加強鉛酸蓄電池行業整治推進行業轉型升級的意見》，明確要求各地“以治促調”。《意見》規定，現有鉛酸蓄電池企業極板年産能不得低於300萬套，年組裝能力不得低於10萬千伏安時；禁止新建50萬千伏安時/年規模以下鉛酸蓄電池生産項目(不含先進新型鉛酸蓄電池)。

　　作為全國鉛蓄電池生産重鎮，長興縣曾在2006年經歷過一次轉型“陣痛”。在此次更為嚴格的整治要求下，長興縣進一步細化了鉛蓄電池行業環保、質檢、衛生、安全等4項規範和16條準入標準。

　　據了解，如今鉛蓄電池企業要在長興生存，除必須達到500米衛生防護距離外，污染處理要從一道工序增至三道，廢氣採用二級高效除塵設備，廢水採用自動控制設施，稱片、包片、焊接等實行自動化生産工藝，生産車間按微負壓設計和運行，換風氣體須過濾凈化後返回車間。

　　長興縣天能電池集團有限公司今年以來已陸續投入1.5億元開展裝備更新、技術改造等環保方面的升級。創辦10年的志超電源等一批企業最晚將於明年初遷至專業工業園區。

　　對此，湖州市市長馬以説:“這些企業(目前)只是休克，並不等同於死亡，它們要經歷的將是鳳凰涅槃。”

　　如何對待關停企業？

　　引導、服務，全方位提供幫助

　　行業污染整治十分重要，維持社會穩定也不容忽視。

　　浙江省環保廳第一時間在門戶網站上全面公開全省鉛蓄電池行業整治的透明信息，明確要求各地及時對所有關閉企業採取現金補償、轉産獎勵、引導資産重組和加強金融支持等政策措施。

　　還以長興縣為例。長興縣出臺了一系列具體扶持政策，包括指導行業專項整治、幫助困難企業員工分流、引導企業轉型升級等。目前，長興縣已投入兩億元用於關閉企業所需、産品售後服務、蓄電池企業整治專項貸款週轉、企業員工分流安置補助等。

　　同時，長興縣還建立了縣、部門、鄉鎮“三聯絡服務”體系，即由1名縣級負責人&&，兩名相關部門負責人組成專項整治服務小組，聯絡兩家鉛蓄電池企業，開展“一對一”專項服務。

　　由縣經信、環保、衛生等部門確定專人聯絡各鉛蓄電池企業，堅持每日到企業上門辦公；並由1名鄉鎮負責人和1名幹部專職聯絡，著力解決企業在業務、勞務、債務等方面的問題，積極做好停産工人的幫困解難和社會穩定工作。

　　湖州市法院系統依法穩妥處理鉛蓄電池企業涉訴案件；余姚、諸暨等其餘各地專門落實財政專項資金用於各類善後幫扶項目，使得專項整治在平穩的氛圍中得到推進。