浙江玩具出口企業面臨生死考

　　記者 鐘蘭

　　近日，美國發佈了兒童玩具中總鉛鋅含量的新規定，再次降低鉛含量上限值。此前，被業內人士稱為“史上最嚴苛”的歐盟玩具安全新指令已正式實施。這對於數量眾多的浙江玩具出口企業來説，不啻于“雪上加霜”，在勞動力成本提高、原材料價格上漲等重重內部壓力下，又將面臨著來自歐美的新技術標準壓力，部分企業或許面臨生死變革。

　　歐美輪番出臺玩具安全新規

　　“近幾年歐美國家時不時出臺各種新規定，已經讓人疲於應對。” 義烏市玩具行業協會副會長樓其進表示。

　　從2009年開始，美國聯邦政府機構消費品安全委員會屢次對兒童玩具中的鉛鋅含量標準進行調整，眼下的這次調整已經是第三次了。按照新的規定，兒童玩具中鉛含量的上限由原先的300PPM降低至100PPM（一百萬分之一單位體積中所含的鉛數量）。美國消費者産品安全委員會提醒美國的消費者，要警惕那些表面有大面積涂層的玩具。

　　就在此前的7月20日，被業內人士稱為“史上最嚴苛”的歐盟玩具安全新指令正式實施，新標準對玩具的機械、物理、化學性能均提出了嚴格要求，重金屬的限制由8種增加為19種，並對66種過敏性香料的使用也予以明確限制。

　　此外，加拿大、澳大利亞、新西蘭等國家也相繼出臺了易觸及部件的材料中可遷移鉛含量及玩具鉛含量的新標準。

　　“出臺新的標準為了保護兒童安全，也無可厚非，但前提是標準是科學合理的。”樓其進認為，美國要求鉛含量標準太高，應該按照溶解度來解釋，即便兒童吃咬，不溶解的話就不會對兒童身體造成傷害。

　　據悉，我國目前執行的玩具標準是2004年10月正式實施的《國家玩具安全技術規範》，此標準與此前歐美標準在有害元素可遷移限量上的技術指標是等同的。

　　浙江玩具出口企業成本將大增

　　歐美國家出臺新的安全標準對於浙江玩具出口企業來説無疑是雪上加霜。一直飽受勞動力、原材料成本上漲之痛的玩具企業早已經傷痕纍纍。

　　木制玩具是麗水市雲和縣的傳統行業，每年有不少木制玩具出口到歐美等地。雲和縣童智玩具有限公司相關負責人表示，按照美國出臺的兒童玩具鉛含量標準，中國企業若想出口合格的玩具到美國，必須在生産環境、設備、工藝過程等方面進行大力改進，而這部分所産生的費用必須由企業自己來承擔。

　　“舉個簡單的例子，要降低産品中的鉛含量，原先的鐵制生産設備得換成銅的，車間得改成無塵的，塗料得換成最高級別的。最後，工廠還得自己出錢添置檢測設備，這對小企業來説很難辦到。”

　　木制玩具在玩具業還屬於簡單級別的，對於廣東一些企業來説，由於生産工藝複雜，還得監測紡織産品、假發、塑料合成製品等材料的鉛含量。

　　“標準達到了，成本也上去了。”廣東一家小型玩具廠的負責人金東表示，我國玩具業雖然經過幾十年的發展已經形成較大的規模，但由於長期缺乏自主意識，多以代工為主，産品附加值較低。“市場競爭太激烈，即使成本增加了，你也不可能指望馬上通過提價來保住利潤。”金東説，如果標準再這麼嚴苛下去，將不得不放棄這個行業。

　　面對歐美新的政策，更多的義烏玩具企業將眼光轉向了東南亞、非洲、南美等地，以規避歐美新規所帶來的風險。