第二批13家企業獲得第三方支付牌照 仍有上百家企業等待拿牌

　　第三方支付 大限今已到

　　昨日，央行網站披露第二批13家獲得第三方支付牌照的公司名單，加上首批的27家企業，共計40家企業獲得支付牌照。9月1日是第三方支付機構獲得許可證的最後期限，但目前仍有一百多家未獲牌照，這些公司能否繼續從事支付業務存疑。

　　第二批獲牌企業

　　上海銀聯電子支付服務有限公司

　　杭州銀通數碼信息技術有限公司

　　聯動優勢電子商務有限公司

　　成都摩寶網絡科技有限公司

　　捷付睿通股份有限公司

　　證聯融通電子有限公司

　　上海得仕企業服務有限公司

　　山東魯商一卡通支付有限公司

　　中付通信息服務股份有限公司

　　上海暢購企業服務有限公司

　　四川商通實業有限公司

　　南京市市民卡有限公司

　　上海富友金融網絡技術有限公司

　　去年6月，央行公佈《非金融機構支付服務管理辦法》，對國內第三方支付行業實施正式的監管。但一年多以來，牌照頒發進展緩慢。一位第三方支付人士告訴記者，監管部門的態度變得更為謹慎，而如何清退外資也成為困擾相當多公司的一個因素。

　　外資背景困擾第三方支付

　　此前，許多公司因為接受境外融資而成為“外資公司”，但由於很多牌照只能由內資公司持有，這些公司往往成立由內地自然人控股的內資公司持有經營牌照，用另外的合約來規定持牌的內資公司與外資公司的關係。

　　《非金融機構支付服務管理辦法》規定：“外商投資支付機構的業務範圍、境外出資人的資格條件和出資比例等，由央行另行規定，報國務院批准。”儘管央行並沒有對外資一律“封殺”，但不少第三方機構都在為獲得牌照而陸續清理其外資股東。不久前的“支付寶分拆事件”再次將第三方支付中的外資問題擺上臺面。

　　眾多巨頭仍未獲牌

　　根據央行的規定，非金融機構提供支付服務需要取得《支付業務許可證》，9月1日後未取得的企業將不得繼續開展業務。

　　截至昨日，全國申報《支付業務許可證》的企業已達174家，但截至目前只有40家企業獲批，大量企業仍徘徊在這一門檻之外，例如，已經申請牌照的三大電信運營商以及互聯網巨頭百度、網易等均不在名單之列。

　　央行或推遲最後期限

　　這些已經遞交申請但尚未獲得牌照的企業9月1日之後是否可以繼續從事支付業務，監管層一直未有明確表態。

　　對此，有支付企業私下對記者透露，央行所規定的9月1日大限應該會向後推遲。“較早前，央行已經口頭通知，9月1日並不是生死大限。”

　　另一焦點：各種購物卡暫不受影響

　　值得注意的是，第三方支付業務除了網絡支付外，還包括人們廣泛使用的預付卡，如加油卡、購物卡等，預計至少有上百億元的存量卡在市場中流通使用。如果發卡企業沒有如期取得牌照，它們所發放的預付卡是否還能繼續使用呢？

　　據了解，預付卡分為“單用途預付卡”和“多用途預付卡”，前者大多是由百貨公司發售，並且僅在該百貨公司消費。“多用途預付卡”如廣州的粵通卡和羊城通卡等。

　　目前，有關部門並未明確“單用途預付卡”和“多用途預付卡”的監管要求。但廣州很多百貨公司認定“單用途預付卡”不在監管之列。而羊城通公司表示，正在向央行申請相關牌照。廣州一家大型商場的有關負責人昨日告訴記者，該商場的預付卡仍能正常使用。

　　有業內人士則透露，相關企業只要牌照申請已被央行受理並進入公示階段，那麼已經銷售的預付卡將可繼續使用，只是不允許再發行新卡而已。

　　易觀國際分析師張萌説，預付卡涉及到發卡商、消費者、供貨商等多個方面，這些方面的利益都要協調好。另一方面，這些預付卡發行企業肯定是在工商部門登記過並且發卡業務受到批准的，所以央行和工商局等相關部門之間也應協調好。（記者薛松）