“做好銀行資本規劃，應該成為銀行發展戰略的核心，”全國人大財經委副主任委員吳曉靈近日在“2011第五屆中國銀行家高峰論壇”上作出如上表述。

　　吳曉靈表示，《巴塞爾協議Ⅲ》提高了資本充足率和資本質量的要求，這些對中國銀行業乃至金融業將帶來深遠影響。做好銀行資本規劃，應該成為銀行發展戰略的核心。目前對於中國銀行業來説，資本充足率從數量上能夠達到標準，而且質量也比較高，其中核心資本基本能夠達到9%，整個的資本充足率都在12%左右。

　　同時，吳曉靈指出，隨著銀行貸款規模快速增長，銀行補充資本金的壓力比較大。據有關部門測算，幾家系統性的重要銀行，在補充資本金方面，近五年會有4000億到5000億的資本缺口。

　　吳曉靈認為，銀行補充資本金會遇到兩個問題“如果這些系統性銀行通過資本市場來融資，那麼就會帶來一個制度性的問題，國家對於這些銀行股權控制方面要達到什麼樣的比率？”，吳曉靈進一步指出，如果完全靠市場，就會出現市場稀釋國家股權的情況。如果國家要想保持跟市場同步融資，就要增加財政負擔，或者是銀行少向財政上繳利潤，或者財政用錢來補充資本金，這樣對銀行的股權結構就要進行戰略考慮。

　　最後，吳曉靈表示，在資本約束的情勢下，銀行業應大力發展包括理財産品在內的中間業務，這是銀行業提高利潤率和競爭力的必然選擇。她建議銀行理財産品做到資金和資産一一對應，銀行理財産品應向資本、信託回歸，這樣才能更好地控制風險。