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中廣網北京8月26日消息(記者郭靜 刁瑩)據中國之聲《新聞晚高峰》報道,今天(26日)閉幕的第十一屆全國人大常委會第二十二次會議上,全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國表示,按照國際通行的老齡社會標準,中國從1999年開始邁入老齡化社會。目前,這個世界上人口最多國家的老齡化正在加速,我國成為世界上唯一的老年人口超過1億的國家,那麼如何直面老齡化社會的挑戰?對此,中央臺記者對國務院參事室特約研究員姚景源進行了專訪。
五個勞動力養一個老年人
在本次會議上提交的《中華人民共和國老年人權益保障法》執法檢查報告中提供的預測分析指出,2014年中國老年人口將超過2億,2025年達到3億,2042年老年人口比例將超過30%。姚景源對此分析,老齡化是經濟發展的成果之一,但我國老齡化速度增長過快,應把應對老齡化作為基本國策之一:
姚景源:按照國際標準65歲以上的老人達到7%就説明社會進入老齡化狀態,我們現在65歲以上老人佔到8.87%,而且這十年老齡化速度非常快,比如,80歲以上的老人這十年增長了一倍,過去講“人活七十古來稀”,現在80歲的還得叫“小老弟”呢。老齡化本身是經濟發展、改革開放的一個結果,但是老齡化來得太快了,發達國家在我們這個老齡化程度的時候一般來説人均GDP都到了上萬美元,我們現在才4000美元出點頭,所以我們現在是未富先老,我們現在是五個勞動力養活一個老年人,2020年就是三個勞動力養活一個老年人。
自己養、社會養、家庭養
第六次全國人口普查數據顯示,截至2010年10月1日,60歲以上的老年人達1.78億,佔總人口的13.26%,其中65歲以上老年人為1.19億,佔總人口的8.87%。姚景源指出,老齡化社會最大的挑戰是老年人的養老問題:
姚景源:這麼快的老齡化帶來了很多新問題,一個直接的問題就是這麼多的老年人他們怎麼養老?三個途徑:一個是自己養自己,但是社會保障還沒有全覆蓋,特別是農村的老人,養老金還沒有完全覆蓋他們,整個養老金的水平和我們養老的覆蓋面確實使老年人自己養自己有困難;社會養,我們是未富先老,我們還沒有到發達國家的富裕狀態,還不能給老年人提供更多的公共福利、公共支出,比如説敬老院的數量大大低於發達國家的水平;家庭養老,兩個小青年養四個老人甚至將來恐怕養八個老人,他們的經濟負擔太重了。
老齡化社會挑戰
目前我國已基本確立了社會養老保障體系,參加城鎮企業職工基本養老保險人數達到2.36億人,已有5800萬離退休人員領取養老金;新型農村社會養老保險今年將覆蓋60%的縣。姚景源表示,直面老齡化社會挑戰,還需要在個稅調整等方面做出更多努力:
姚景源:一個要解決讓老年人自我養老,比如加大社會保障的覆蓋面,提高養老金水平;各級政府要加大對老年人公益事業的開支;更重要的就是家庭養老,要採取一些措施,比如將來年輕人贍養父母這筆開支應當考慮在個人所得稅方面把它扣除;社會為老年人老有所為能夠創造更多的條件,為老有所養創造更多的條件。