晏揚

　　南京地稅部門針對婚前房産婚後加名行為徵收契稅，遭到輿論普遍質疑。南京地稅部門回應時再次強調，徵稅是根據國家相關法規執行的，目前除南京外，成都、青島、泉州、蘇州、無錫等城市都已針對這一行為徵收契稅。對於媒體及市民的想法和建議，地方稅務部門正在向稅務總局反映，稅務總局正著手研究具體意見。(《揚子晚報》8月25日)

　　對於婚前房産婚後加名要繳契稅，見諸媒體的評論多是從人情、常理或程序(領導一個電話就徵稅)的角度予以撻伐，從法律角度提出質疑的不多或不夠有力，大概這一徵稅行為看上去有法可依。徵稅者未必不懂情理，但為了多徵稅，就不講情理只講法律，奈何？我在此只講法律，看看這一徵稅行為是不是真的合法。

　　在一拍腦袋就徵稅的部門看來，房産只分為婚前房産和婚後房産，依據《契稅暫行條例》，契稅徵繳範圍包括房屋權屬轉移(交易、贈與)，婚前房産婚後加名，相當於一方將房産的一部分贈與另一方，所以要繳納契稅。但現實中個人住房的産權性質往往並非涇渭分明，在房價高企的今天，大多數想加名字的個人住房往往屬於這種情況：一個人婚前買房，只是付了首付，要還完房貸還得十幾年甚至幾十年，大部分房貸需要結婚後夫妻雙方共同償還。依據婚姻法，婚後無論夫妻兩人誰掙錢多，誰實際支付的房貸多，婚後積累的財富均為夫妻共同擁有，婚前房産婚後的增值部分也為夫妻共有財産。儘管名義上是婚前房産，但房子的大部分其實是婚後購買的，夫妻雙方都是房産的擁有者。既然如此，在房産證上加上夫妻另一方的名字就理所應當了。既然另一方本來就是房産的擁有者，加名字就不是房屋權屬轉移，就談不上贈與，就不應繳納契稅。

　　婚姻法解釋(三)也規定得很清楚：夫妻一方婚前簽訂不動産買賣合同，以個人財産支付首付款並在銀行貸款，婚後用夫妻共同財産還貸，共同還貸支付的款項及其相對應財産增值部分，離婚時應由産權登記一方對另一方進行補償——這顯然意味著另一方擁有部分房屋産權，否則何需補償？我相信，如果不是一套房子無法分割，司法解釋會直接規定離婚時一方需將一部分房屋分給另一方。

　　當然，有些房産是在婚前償清了房貸並取得完整産權的，這種情況下婚後要求加名字的應該不多。即使加名字，也不能完全説是贈與，因為婚後房産的增值部分屬於夫妻雙方。即使説是贈與，但一套房子無法分割，夫妻雙方還要在房子裏共同居住，受贈一方無法將一部分房産轉變成個人財産，如果非要説加名字是贈與，那也是沒完成的贈與。針對一樁尚未完成、實際尚未生效的房産贈與徵稅，恐怕不符合《契稅暫行條例》相關規定的本義——如果夫妻一輩子不離婚，這種贈與就有其名無其實，你還要徵什麼稅？

　　綜上我認為，對於婚前房産婚後加名行為，應免予徵收契稅，稅務總局等部門在研究具體意見時，應充分考慮“婚前房産”實際産權性質的複雜性、夫妻之間房屋産權贈與的特殊性，儘快拿出明確意見，以免各地稅務部門各行其是。退一步講，那些婚前已經還清房貸的房産，如果婚後要加名，可以視為贈與並記錄在案，暫不徵稅(因為贈與沒有生效、完成)，只有當這對夫妻以後真的離婚、贈與生效之時，才對贈與的那部分房産徵收契稅。