我國今年克服冬春連旱的特大旱情,夏糧生産再獲豐收,但夏糧收購進度偏慢。且農民種糧所付成本較高,糧價仍不足以平衡成本,惜售心理強烈;同時,目前國家沒有啟動托市收購,糧食收儲企業收糧積極性不高。業內人士認為,糧食不能大量收購進入國有糧庫,將使國家對糧食市場的調控能力受到影響,糧價進一步上漲的風險加大。

　　今年糧食收購市場如此冷清的原因主要在於持續五年的托市收購沒有啟動。自2006年開始,國家逐年提高小麥托市價格,並連續五年啟動托市收購價,讓農民和市場逐漸形成了小麥價格持續上漲的慣性預期。今年的托市收購沒有啟動,在一定程度上穩定了糧食收購市場。但收購市場的清淡和價格的低於預期,也讓百姓惜售心理加重,擔憂收益減少,對穩定農民的種糧積極性將有消極作用。

　　由於國家每年最低收購價公佈在前,糧食生産在後,當糧食生産成本加上合理利潤高於最低收購價和市場價時,國家應及時啟動臨儲收購。特別是今年由於旱情嚴重,農民種糧成本大幅度提高,當前的市場價格遠低於農民的心理預期,農民種糧積極性嚴重受挫。

　　專家建議,國家應儘快啟動今年的臨儲收購政策措施,以增加農民收入,保護農民種糧積極性。出臺臨時收儲政策,重在“撬動”市場收購量,在保護農民利益的同時,也不明顯抬高農民的心理預期。一旦小麥收購進度超過正常範圍且價格上漲較快,臨時收儲即可停止。出臺臨時收儲能在較短時間儘快打破市場僵局,弊端在於即使是抬高臨時收儲價格,仍有可能迅速抬高市場價格,進而影響物價總水平穩定。