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中投顧問:“十二五”節能環保産業規劃出臺步伐加速

發佈時間:2011年08月23日 13:55 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網


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  據悉,由國家發改委環資司&&制訂的《“十二五”節能環保産業發展規劃》,經過了三輪徵求意見,即將上報國務院,預計最快9月出臺。其中,針對節能環保企業稅收減免、特許經營權、提高産業集中度等內容或成該規劃亮點。

  中投顧問環保行業研究員侯宇軒指出,近期是環保産業政策出臺的高峰期,不僅有細分行業十二五發展規劃性綱要,也有子行業具體市場標準的制定,此次《“十二五”節能環保産業發展規劃》總體上從節能、環保、資源利用三大板塊進行了相關的扶持政策的制定,不僅涉及範圍較廣,涉及深度也較以往政策有了進一步提升。

  在財政支持方面,該規劃主要在以下方面進行適當的補貼:一是稅收領域,二是金融領域。節能環保企業多為中小規模企業,特別是由於行業具有高投入、回收週期長等特點,若能在稅收方面對企業進行適當的減免,將能極大地改善企業的經營狀況。同時,在金融領域給予貸款、融資各方面的支持能夠有效的緩解當前宏觀經濟態勢疲軟下中小企業的生存困境,進而提高企業的發展能力。

  中投顧問研究總監張硯霖指出,在當前産業發展並不成熟的情況下,市場化運作缺乏相應的條件,特別是相應的收費制度並不能得到較好的實施,導致節能環保産業的發展很大程度上取決於財政補貼力度,隨著相關政策的升級,節能環保企業運營資金短缺問題突出的情況有望在後續的市場推進中得到緩解。總體而言,此次規劃在市場較欠缺的方面有了進一步作為。

  據中投顧問發佈的《2011-2015年中國環保産業投資分析及前景預測報告》顯示,與國外産業發展情況相比,我國環保産業存在企業規模不大、産業集中度不高等問題。目前,我國大型環保企業年營業收入大多在20億元-30億元人民幣,與國際型企業還有相當大的差距。做大做強環保産業的關鍵是做大做強企業,逐步提高産業集中度,因此在企業扶持方面,扶持、培育環保龍頭企業也是規劃的題中之義。