回應“曜陽國際老年公寓”四大質疑

　　晨報記者 徐妍斐

　　7月中旬，晨報曾關注中國紅十字會基金會借公益之名搞房地産開發，在北京、揚州、浙江等地接連建設豪華“曜陽國際老年公寓”的傳聞。本月12日，紅基會正式就“老年公寓”問題回應了外界的四大質疑，稱該項目屬於“半公益、半經營”性質，目前建成並已運營的“揚州曜陽”、“北京曜陽”均處在虧損狀態。

　　質疑一：富陽國土局稱，老年公寓用地方式是無償劃撥，不能拿出來賣

　　回應：三地公寓都可經營

　　中國紅基會稱，地方國土部門根據相關規定，分別向三所老年公寓，通過劃撥或有償出讓提供了土地。

　　中國紅十字基金會認為，由於是公益機構和愛心企業合作，就應該考慮雙方的利益訴求。老年公寓項目在鼓勵動員愛心企業貢獻一部分利益，包括一定比例的公寓房和經營中的一部分收益，用於公益性養老的同時，也考慮了企業應有合理收益，包括房地産開發經營權。

　　紅基會稱，對於土地通過劃撥獲得且又登記為民辦非企業單位的，如“揚州曜陽”、“富春江曜陽”，都可從事經營活動，但收入仍用於公益。對“北京曜陽”這樣“半公益、半經營”探索性的老年公寓，由於土地是通過有償出讓方式獲得，就應允許合作企業開展包括房地産開發經營在內的經營活動。

　　質疑二：老年公寓和房地産開發有何區別

　　回應：也是房地産的一種

　　記者在“北京曜陽國際老年公寓業主論壇”裏發現如下信息：曜陽國際老年公寓位於密雲縣城西北，佔地面積13.74萬平方米，戶型分別為花園洋房，退臺及躍層(有部分四居)，兩層聯排以及獨棟別墅。精裝修均價從11000-18000元/平方米，總價100萬元/套起，現房入住。

　　中國紅十字基金會稱，老年公寓涉及到土地使用和房屋建設，應該説也是房地産的一種。根據社會資金投資目的不同，“老年地産”分為公益性和經營性兩類，二者截然不同。曜陽國際老年公寓不屬於社會資金“經營性老年地産”，但又不同於一般性“公益性老年地産”。

　　但是，對“北京曜陽”老年公寓售罄的信息、特別是政府劃撥無償用地“不能拿來賣”的“富春江曜陽”項目出現在“代售樓盤”內的質疑，紅基會仍未做出回應。

　　質疑三：老年公寓建設資金何來

　　回應：資金全部來自企業

　　關於“老年公寓”的建設資金來源，記者前期調查中發現過截然相反的兩種説法。

　　此前在關於揚州曜陽國際老年公寓落成的報道中，紅基會負責人在接受《人民日報》採訪時表示，曜陽國際老年公寓的建設投資，全部來源於社會各界愛心人士的捐贈。

　　而在另外一次發佈會上，紅基會負責人透露，曜陽國際老年公寓，旨在探索和創造出具有中國特色的社會化養老新模式，該項目紅基會不掏一分錢，建設資金來自合作企業。

　　在12日的回應中，紅基會確認“老年公寓”建設資金全部來自企業。

　　質疑四：公益機構是否從中牟利

　　回應：能盈利只能用於公益

　　紅基會對此回應：根據規定，公益機構或非營利組織是可以通過合法方式使基金增值或進行經營活動並盈利，不同的是這種增值或盈利不可分配，只能用於公益活動。具體到老年公寓，合作企業因用公益機構品牌，應將收入一部分歸公益機構。

　　紅基會稱，合作企業根據獲得老年公寓建設用地的方式，按照有關規定進行營利性或非營利性經營。這種合作模式整合了社會資源，體現了社會興辦養老機構的要求，同時調動了企業為公益事業作貢獻的積極性，得到了很多企業響應。