追究“47號文件”造假者責任是一方面，與此同時，稅務部門應從中傾聽到民眾對減輕稅負、實現稅收公平的殷切期盼。

　　最近幾天，一份據稱來自國稅總局的“47號文件”———《關於修訂個人所得稅若干問題的規定的公告》成為眾多媒體報道的熱點。該“公告”説，國稅總局對全年一次性獎金的計稅方法進行了修訂，以避免“年終獎越多、稅後所得越少”、“多發1元，個稅多繳2萬”的問題出現。但是，國稅總局昨天在其官網發表聲明，稱這個所謂的“47號文件”“有人偽造”，國稅總局從未出臺過這樣的文件。

　　“47號文件”通過網絡、報紙、電視等多種媒體形式得到了傳播，已經産生了廣泛的影響。目前，我們尚不清楚這個造假的政府文件是如何出籠的，要弄清楚其中的是非曲直，還有待國稅總局以及司法機關進行深入的調查，給出真相。

　　對社會公眾而言，這次造假事件給納稅人上了一堂有關稅收的常識課。稅收具有由國家強權維護的強制性和一統性，它在徵繳時不可能考慮到每一個個體的具體情況，因此不管依循什麼樣的標準，總是會有一部分社會成員在與“左鄰右舍”進行比較時，感受到某種不公正，這在我國這樣一個民眾收入形式千差萬別的大國，更是如此。

　　以年終獎來説，它的一次性發放使年底或第二年年初的某一個月收入暴增，所應繳納的稅負也隨之大幅度上升。此前的年終獎個稅計算方法是，先將年終獎除以12，以得出的商確定稅率和速算扣除數，再依據一定的公式計算。年終獎分攤在每月薪水中計算，會大大降低納稅額。但即使按照造假的“47號文件”的算法，也照樣會有另外一部分人會增加年終獎稅負。

　　不過，儘管稅收很難尋找到一個讓所有人都滿意的徵收方案，但國家在徵繳稅收時，又必須把公平公正的目標放在重要位置。因此，稅務部門作為代表國家向公民徵繳稅收的執行機關，必須善於傾聽民聲，採納其合理意見，使稅收盡可能向公平公正的目標靠近一些。

　　以此次造假事件來説，追究造假者責任是一方面，但與此同時，稅務部門應該注意到這一事實，當這一假冒的文告在媒體上披露以後，得到的是一片讚揚之聲，認為這是稅務部門的一個善舉。現在，當它被揭出假冒真相以後，稅務部門不應對這種民聲也嗤之以鼻，而是應從中傾聽到民眾對減輕稅負、實現稅收公平的殷切期盼。

　　必須指出，個人所得稅雖然在國家整個稅收中只佔有比較小的份額，但由於它的徵收對象都是個體的民眾，因此它直接與民眾的個人感受緊密聯絡在一起。而就目前個稅徵收方面的實際情況來説，民眾不滿意的地方猶有存在，此次圍繞著年終獎徵稅發生的造假風波，只是這種情緒的一種曲折反映罷了。

　　稅務部門不妨以此為契機推動改革，拿出符合民眾期待的“真文告”。

　　□周俊生(媒體人)