每一筆財政資金都能實現“陽光”操作，實行“陽光”管理，接受“陽光”監督

　　本報訊 浙江杭州市級公務卡公務消費突破億元啦!近日，隨著杭州市紀委沈會計通過網銀將經辦人李某刷卡支付的辦公用品購置費2012元順利打入其公務卡，標誌著杭州市級公務卡公務消費已突破億元。

　　據杭州市財政局統計，截至2011年7月底，191家市級行政單位全部推行公務卡改革，累計發放公務卡11189張，已激活8643張，累計消費32564.28萬元，其中公務消費10220.33萬元。

　　杭州市級自2010年推行公務卡改革以來，取得了較好效果，僅一年半時間，杭州市級公務卡累計消費超過3億元，其中公務消費已突破1億元；公務卡結算比例逐月提高，從2010年1月的22%提高到2011年7月的44%；公務消費刷卡金額持續穩定，自2010年7月份開始，月均保持在500萬元以上。

　　公務卡改革的主要目的就是提高財政支付透明度，加強預算單位財務管理，從源頭強化懲防體系建設，讓每一筆財政資金都能實現“陽光”操作，實行“陽光”管理，接受“陽光”監督。杭州市級按照服務到位、措施到位、宣傳到位的要求，著力做好四方面工作：一是高度重視，加強協作。及早研究制定改革方案和管理辦法，加強與監察、審計、人民銀行、代理銀行的協作，定時召開聯席會議，研究解決改革中出現的問題。二是精心組織，務求實效。開發公務卡結算操作系統，完善具體操作手冊；試點試行，逐步推廣；開展課題調研，完善管理辦法；組織有針對性的培訓，將“常規化”和“個性化”培訓有機結合，促進公務卡的推廣和普及。三是加強宣傳，營造氛圍。製作公務卡宣傳海報、易拉寶、宣傳短片等，選擇市政府大院、市政府綜合樓等市級機關比較集中地點宣傳推廣，營造濃厚改革氛圍。四是優化服務，全面推廣。派專人上門為預算單位簽訂協議、安裝網銀等，實施“一對一”輔導；通過結算中心網站，及時通報公務卡改革最新資訊和特色活動，為預算單位和持卡人員提供方便快捷的服務。

　　在推進公務卡制度改革中，針對存在的辦卡、開卡、用卡率低的問題，杭州市採取了切實可行的措施。發卡銀行與預算單位零餘額賬戶開戶銀行保持一致，方便單位用卡結算；不設單位卡，一些特殊業務的資金來源可通過已與零餘額賬戶捆綁了的小額賬戶解決；加強財政、人行、審計、監察等部門合作，明確規定財政授權支付額度的使用順序，擴大公務卡使用量；督促代理銀行不斷完善營銷和服務措施，針對持卡人和預算單位財務人員推出不同形式的特殊消費優惠及獎勵措施，促進公務卡消費。

　　公務卡改革受到了杭州市級行政單位的廣泛歡迎。杭州市經濟合作辦公室楊會計説，自從有了公務卡，出差辦事再也不需要帶大量的現金，既安全又方便，特別是到港澳地區，還免去了換匯的麻煩；市環保局出納小陶也對公務卡讚不絕口，使用公務卡結算後，大大減少了現金結報，再也不需要一趟趟跑銀行抱回大量的現金，工作效率明顯提高。

　　杭州市財政局相關負責人表示，下一步將深化改革，通過全面推行公務卡制度，降低現金管理風險，提高支付的透明度；簡化流程，提高效率，加強預算執行的管理和監督，實現財政部門的動態監控，使財政資金的使用在事前、事中、事後全程監控，進一步推動財政支出的“陽光消費”。 （徐偉宏）