■ 社論

　　有必要考慮成立類似專家委員會的機構，邀請國內國際頂尖專家，介入到康菲公司的處置過程中，進行有效監督。

　　蓬萊油田溢油事故的危機遠未過去，8月7日，康菲石油公司向國家海洋局北海分局承認，蓬萊19－3油田B平臺海底發現新的溢油點，距原溢油點10.8米。 8月12日，康菲公司宣佈礦物油油基泥漿溢出總量增加到400立方米（2500桶），遠超此前240立方米（1500桶）的預期。該公司還突然取消原定於前日上午召開的新聞發佈會，海洋局曾要求其道歉，但康菲石油未予回應。

　　蓬萊油田溢油事故的發展可謂戲劇化，從一開始聲稱只污染幾百平方米，到後來實際污染幾百平方公里，從短時間內滲油點已得到有效控制，到新溢油點出現，溢油量再度飆升，公眾一次次慘遭愚弄。在此過程中，康菲公司可謂劣跡斑斑：刻意瞞報、淡化事故、處置拖拉、態度傲慢，尤其是，對於新溢油點的出現，康菲曾一度抵賴，稱“該點為原來的溢油點，外側發現油花是因為集油罩罩錯了位置”，後又改口承認。

　　如今，康菲公司已成千夫所指，然而，要進一步追問的是，康菲公司的“牛氣”，是如何煉成的？

　　這首先與康菲公司背後的中海油，有莫大關係。蓬萊油田的最大股東不是美方，而是中海油。康菲公司膽敢和輿論作對，漠視公眾利益，作為大股東的中海油顯然沒盡到約束、制衡之責。大海深處的採油作業，是極其專業的領域，公眾無力監督，監管部門往往也鞭長莫及，因此，最好的監管方式，莫過於內行監督內行。儘管按合同，漏油平臺的開採完全由康菲公司承擔，中海油並未介入。但公眾還是希望看到，代表國家行使股東權益的中海油應當以其專業能力，積極維護本國利益，督促合作方採取有效措施，並及時向社會公佈進展，而不是藏在幕後，如同消失了一般。

　　其次是因為監管部門的曖昧。監管部門如今在痛批康菲公司的敷衍行徑，卻未好好自我反省。漏油事故之後，監管部門未能及時將消息向社會公佈，導致民眾一直被蒙在鼓中，此為第一錯。再後來，康菲公司聲稱漏油情況已得到控制，監管部門未經過全面評估和核實，就輕率地接受這一結論，為康菲公司背書，這不僅誤導了公眾，還錯失預防二次溢油的良機，此為第二錯。

　　眼下，溢油事故幾乎到了難以收拾的地步，向誰究責，不是最緊要的。首要之務是找到辦法終結這場噩夢，鋻於康菲公司的劣跡，如果還像以往一樣，一味靠監管部門去督促康菲公司恐怕無濟於事，有必要考慮成立類似專家委員會的機構，邀請國內國際頂尖專家，介入到康菲公司的處置過程中，進行有效監督，如此才有利於事故處理的科學與透明。

　　近年來，中國的“近海採油”擴張神速，而與這種擴張相伴的是，海上溢油污染風險的空前增大，對於這種風險，我們從行政監管到法律，都缺乏有效的應對。而在國外，“近海採油”因其高風險，所以控制嚴格，尤其是在墨西哥灣漏油事故之後。因此，面對蓬萊油田溢油事故，“近海採油”的擴張戰略是不是需要反思呢？擴大石油供給，保障能源安全，固然十分重要，但無論如何，安全才是第一位的，我們萬不可有絲毫的僥倖心理。