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一位知情人士對中國證券報記者透露,目前農業部種業管理局的成立事宜正在緊密籌備之中,預計9月初會正式成立,將把當前下設在農業部種植業管理司的種子處“升級”為司局級單位,專門負責農作物種子的監督管理。
該人士還稱,此次種子處升級同國家對種業的空前重視分不開,種業發展已經上升至國家戰略高度,而種子處的級別已經不能滿足種業發展的需要。
據介紹,種業管理局的成立,將會加強對農作物種子的監督管理,加強對種子的生産許可和經營許可,加強對具有核心競爭力和較強國際競爭力的“育繁推一體化”種企的培育。
事實上,今年2月22日國務院常務會已審議通過了《關於加快推進現代農作物種業發展的意見》。此後4月份國務院辦公廳刊發該《意見》,對加快推進現代農作物種業發展提出了二十五條意見,其中包括提高市場準入門檻、推動種子企業兼併重組;中央財政增加“育繁推一體化”種子企業投入;實施種子企業稅收優惠政策等“給力”措施。5月份,國務院還在湖南長沙召開建國以來級別最高的全國現代農作物種業工作會議。此後6月份國家開發銀行也發文支持種業發展,表示將加大對推進現代農作物種業發展的融資推動,為“育繁推一體化”龍頭企業提供融資支持,協助企業加強與有關部門的溝通協調,爭取各級補貼和稅費減免等政策,打造一批發展潛力大的農作物種業集團。
正是基於國家對種業的空前重視以及對打造“種業航母”的出發點,業內指出,清理種子生産經營企業,規範種子生産經營許可,加大對不合格種子企業的淘汰力度,提升種子企業整體素質將會成為未來種業管理局的一項重要職責,設立種業管理局也被業內視為種業兼併整合大幕行將開啟的標誌。
農業部黨組成員、人事勞動司司長、中國種子協會會長梁田庚此前曾表示,發達國家的種業發展歷程表明,龍頭企業是種業的核心,把種業企業做強才能把種業産業做強。與種業強國相比,我國農作物種業起步晚,發展時間短,仍處於初級階段,企業多小散,競爭力不強的問題突出。目前,我國持證種子經營企業多達8700余家,99%沒有研發能力,前10家企業所佔市場份額僅為13%。
而在種業並購整合過程中,行業內具有強大的研發和創新能力,且在規模上有優勢的龍頭企業無疑將是最大受益方。近幾日,市場弱勢震蕩過程中,包括隆平高科、登海種業、敦煌種業、豐樂種業、荃銀高科、神農大豐、大北農等在內的種業股則逆市而上、表現強勢。