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據經濟之聲《央廣財經觀察》報道,5月上旬以來受歐美經濟復蘇勢頭放緩的影響,國際市場的油價一度出現了較大幅度的回落。
就在大家探討國內成品油價格到底何時也能跟著下調的時候,國家發改委的有關負責人今天上午表示,國內成品油價格參考的三種國際原油價格雖説有所降低,但是按照22個工作日來計算,依然是維持在每桶110到115美元之間,並沒有達到降價的邊界條件。很多人聽到這個消息都感到很失望,因為這説明目前國內油價調整的窗口還難以打開。經濟之聲特約觀察員中國能源網首席信息官韓曉平對此發表評論。
主持人:定價跟國際接軌,這是國內成品油定價的基本原則,按照我國石油價格管理試行辦法的規定,當國際市場布倫特、迪拜、還有新塔三地原油價格連續22個工作日平均移動價格超過4%的時候,成品油的價格是可以相應調整的,即三地的變化率是正4%,油價上調,負4%的時候油價下調。我國成品油的價格從今年4月7日上調之後沒有再進行調整,5月份開始國際油價一直處於下行通道。長達三個月的時間裏,為什麼國際油價一片跌勢,我國的民營加油站也在紛紛的降價促銷,而國內成品油調整的窗口卻遲遲沒有打開呢?
韓曉平:首先定價機制本身不是透明的,它到底是如何調整的,我們也都是猜測。比如4月7日我們上次調整的時候,那個時候紐約的油價是110美元多一點點,大概110.3美元,到了今天已經86.83,幅度降了21.46%,即便我們拿北海布倫特的油來算,4月7日的時候是120.36美元,現在的油價是109.37美元,也降了10.99美元。但是最後加起來的結果是沒有達到這個要求、所以不能降價,大家不知道這是怎麼算的,也沒有辦法説是對的還是不對的,達到了還是沒達到。
但是,國際油價大幅度下跌了以後,我們的油價都沒有降的話,那麼未來中國的油價會非常高。現在的油價是一個相對比較低的時候,但實際上還是很高的,如果未來油價隨著美元不斷的貶值,那麼油價可能再次衝高,如果油價衝高到未來相當於150美金這個區位的話,國內的油價就很可能逼近每升10塊錢了,所以這樣的方式確實會引起很多消費者的不滿。
韓曉平:其實以什麼地方的油價來做都不是很合理,我們還是應該基於自己的市場來定價,有的時候我們以哪兒來定價,哪兒的油價就變得非常高。當然紐約的油價他不一定有可比性,美國不讓他的石油出口,所以你即便以這樣的油價來定,它可能和北海布倫特的油是不一樣的。但是無論如何,我們現在也不在北海布倫特和紐約買油,為什麼要拿北海布倫特來定價呢?其實並沒有太多的道理。
所以對於中國來説,任何一個市場,關鍵的問題是要有市場,市場最主要的是要有買賣雙方,而且不是一個買方一個賣方,是有多個買方,多個賣方才能進行有效的交易。但是現在市場相對壟斷在很少的企業裏,有時沒辦法做到公平,所以發改委不定價也不行,如果不定價市場高度集中在某些企業手裏,價格會更加被人操縱,大家會更不滿意。所以發改委還不得不去定價,但是在定價的過程中,最後消費者又會不滿意不買賬,對於中國來説,最根本的問題是要保障我們的石油安全,要保證石油價格合理,就應該開放市場,讓我們的市場多元化。其實大企業不用擔心,它們已經控制市場很多好的資源了,開放市場只對它們有好處,而這對消費者和更多的企業來説也是公平的。
主持人:石油市場的開放對於所有的人來説才是公平的,但是目前來看可能開放距離我們目前的市場情況來講還有一段路要走,所以接下來可能要一步一步的來,先要有一個成品油定價機制的改革,而且認為這個改革是勢在必行的,您同意這種看法嗎?
韓曉平:不同意。
主持人:為什麼?
韓曉平:當年改革開放,小崗村改革的時候,我們沒有制定定價機制,只是允許農民多種點糧食可以自己處理,喂豬喂雞或者把它賣了都行,我們不需要給你建立市場,你房前屋後就可以進行交易,因為只要把公糧交完了,剩下的你就可以處理,這就是開放的一種機制,創造了無限活力。
同樣,在石油上有必要去制定價格嗎?我們制定的價格就是合理的嗎?就不會被別人投機嗎?我們都無法做到,即便如此,我們老是説讓少數企業來控制市場,是為了保障石油安全,事實上我們也會經常的斷油,所以石油安全談不上。既談不上安全,也談不上價格的公平,消費者、經營者都不滿意,那為什麼還要在這條路上走下去?最好的辦法還是堅持社會主義市場經濟,那麼市場經濟的關鍵就是要建立主體的多元化。
主持人:所以油價還是應該由市場説了算?
韓曉平:非常對。